论我国流浪儿童权益之法律保障的完善

论文摘要

流浪儿童问题是世界性的难题,中国的流浪儿童问题的解决也到了刻不容缓的地步。儿童是祖国的未来,其生存与发展状况直接影响到国民素质的提高和国民经济的持续、稳定、快速发展以及社会的安定和谐。近年来,由于城市与农村间流动人口的增加、家庭不稳定等因素的影响,流浪儿童的数量不断增加,他们的生存状况及对社会的影响已成为青少年保护和社会治安综合治理工作中的一个突出问题。关注流浪儿童,维护其合法权益,使之回归温馨社会,应成为政府和社会重点关注和优先解决的社会问题之一。流浪儿童的保护救助不是一个简单的技术和方法问题,流浪儿童救助保护工作是从预防、保护、救助、管理、教育到安置回归的一个综合系统的工作。这一工作需要众多机构和部门的参与、协调和配合开展。而目前我国流浪儿童救助保护难问题的根本原因在于法律缺位。尽管我国有关流浪儿童权益保护的法律法规不在少数,但是存在诸如法律位阶不高、可操作性不强等问题,总的来讲我国尚未形成环环相扣、缜密完善的未成年人政策法律体系,因此,有关流浪儿童的预防、救助和安置等工作缺少一个赖以立足的法律和制度平台。而缺乏法律的支持与指导,流浪儿童的救助保护工作就无法顺利有效地进行,其权利保障也无法最终顺利得以实现,因此,进一步完善现有的法律法规、制定专门的流浪儿童救助保护法律就成为解决问题的最终落脚点。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外研究状况
• 1.2.2 国内研究状况
• 1.3 写作思路和研究方法
• 第2章 流浪儿童的界定和法律地位
• 2.1 流浪儿童的概念界定
• 2.2 流浪儿童的法律地位
• 2.2.1 流浪儿童是受联合国《儿童权利公约》保护的主体
• 2.2.2 流浪儿童是受我国宪法保护的公民
• 2.2.3 流浪儿童是受我国民法体系调整和保护的个体
• 2.2.4 流浪儿童是受我国刑法体系强制救济的特殊弱势群体
• 第3章 我国流浪儿童权益保护缺失之紧迫现状剖析
• 3.1 流浪原因分析
• 3.1.1 人口流动
• 3.1.2 福利制度改革
• 3.1.3 家庭养育缺失
• 3.1.4 教育失当
• 3.1.5 经济窘迫
• 3.2 我国流浪儿童的生存现状
• 3.2.1 生活状况极差
• 3.2.2 易受侵害和歧视
• 3.2.3 犯罪风险高
• 3.3 目前流浪儿童权益保障现状所凸显的缺陷
• 3.3.1 政府救助工作的地区失调和部门失调
• 3.3.2 临时性救助模式成效有限
• 3.3.3 救助力量单薄
• 3.3.4 儿童流浪的主要问题仍未得到有效根治
• 第4章 我国流浪儿童权益保护的法律缺陷
• 4.1 我国有关流浪儿童权益保护的法律规定
• 4.2 我国现存法律存在的缺陷
• 4.2.1 缺乏针对救助流浪儿童专门法律
• 4.2.2 《城市生活无着的流浪人员救助管理办法》的法律缺陷
• 4.2.3 监护制度的法律缺陷
• 第5章 完善我国流浪儿童权益之法律保障的对策
• 5.1 立法方面
• 5.1.1 制定专门的《流浪儿童救助保护条例》
• 5.1.2 完善未成年人监护制度
• 5.1.3 完善儿童福利制度体系
• 5.1.4 完善其他配套法律规定
• 5.2 执法方面
• 5.2.1 尽快建立专职执法主体
• 5.2.2 对于严重侵害流浪儿童权益的行为依法从严打击
• 5.3 司法方面
• 5.3.1 一般流浪儿童的司法援助
• 5.3.2 犯罪流浪儿童的司法救济
• 结论
• 参考文献
• 致谢