我国行政问责制的理论与实践

论文摘要

行政问责制作为当代中国社会主义政治体制改革的制度创新,是我国依法治国的重要表现,是民主政治不断发展的必然要求,也是我国政府迈向责任政府的重要一步。目前,我国的行政问责制建设正处于起步阶段,由于多方面原因,行政问责制还存在一系列问题并影响它的有效实施。行政问责是对人民主权论、委托/代理理论、权责对等理论和马克思主义民主监督思想的具体回应。根据对我国目前现状的分析,我国行政问责制存在着问责文化滞后、制度文本设计不完善、问责法律和问责配套措施供给不足等缺憾。对此,应从培育问责文化、充实问责制度文本内容、健全相关问责法律及完善问责配套措施等角度完善我国的行政问责制,克服问责制面临的困境,使其发挥预期功效。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 绪论
• 1.论文的研究意义
• 2.国内外研究现状
• 3.论文的研究方法、框架及创新之处
• 第1章 行政问责制概述
• 1.1 行政问责制的相关概念
• 1.2 行政问责制的基础理论
• 1.2.1 马克思主义理论的指导
• 1.2.2 西方民主政治理念的借鉴
• 1.3 推行行政问责制的现实意义
• 1.3.1 推行行政问责制是发展社会主义政治文明的现实要求
• 1.3.2 推行行政问责制是我国市场经济发展的迫切需要
• 第2章 我国行政问责制的发展历程、现状及面临的困境
• 2.1 我国行政问责制的发展历程
• 2.2 我国行政问责制的现状
• 2.2.1 中央出台的问责规定
• 2.2.2 地方出台的问责规定
• 2.2.3 典型问责事件及地方政府问责工作情况概述
• 2.2.4 目前我国行政问责制取得的成效
• 2.3 我国行政问责制面临的困境
• 2.3.1 问责文化建设相对落后
• 2.3.2 制度文本设计不完善
• 2.3.3 缺乏统一有力的法律法规支撑
• 2.3.4 配套措施供给缺失
• 第3章 完善我国行政问责制的对策
• 3.1 培育行政问责文化
• 3.1.1 我国行政问责文化的目标选择
• 3.1.2 培育我国行政问责文化的途径
• 3.2 充实行政问责制文本内容
• 3.2.1 强化异体问责
• 3.2.2 强化同体问责
• 3.2.3 明确问责客体
• 3.2.4 规范问责程序
• 3.2.5 明确问责方式
• 3.3 健全相关问责法律
• 3.3.1 制定行政问责法
• 3.3.2 实行抽象行政行为的司法审查
• 3.3.3 创建公益诉讼法
• 3.4 完善问责制的配套措施
• 3.4.1 健全政府信息公开制度
• 3.4.2 健全政府绩效评估制度
• 3.4.3 建立问责客体救济与保障制度
• 3.4.4 完善我国辞职官员去向制度
• 结论
• 注释
• 参考文献
• 致谢