公务员人性需求与激励机制的探讨

论文摘要

实践证明,建设有中国特色社会主义是实现中国经济繁荣和社会全面进步的康庄大道。而建立与我国现有的经济制度和政治制度相适应的有中国特色的公务员制度,已成为我国政治体制改革的重中之重。建立有中国特色的公务员制度,对公务员实行有效的激励制度以发挥他们的积极性和能动性,从而进一步规范公务员的科学管理,推进公务员队伍的素质化建设,提高政府的工作效能,已经成为一个具有现实意义的命题。首先,本文分析了建国以来,我国公务员制度激励机制的形成与发展,以及运行过程中,绩效评估、薪酬制度和晋升制度所存在的相关急需解决的问题,认为我国现有的公务员制度激励机制面临着激励失灵的问题,将直接影响到公务员积极性的提高和创造性的发挥,并间接影响到党内民主化进程和党的廉政建设。同时,由于我国公务员制度刚刚实施,还处于不够成熟的行阶段,存在这样或那样的问题,有进一步对其深入思考和构建的必要。其次,本文认为探讨公务员激励机制,应着重研究隐藏其背后的公务员的人性需求规律。本文通过研究分析,认为设计我国公务员制度激励机制,无论是以偏重满足公务员精神需求的“公共人”假设为逻辑起点,还是以偏重满足公务员物质需求的“经济人”假设为逻辑起点,都存在着必然的科学性,但同时也都存在着必然的局限性。因此,本文通过分析认为,要想解决上述矛盾,符合有中国特色公务员制度的要求,就需要以马克思主义倡导的“利益人”假设为逻辑起点来设计我国公务员激励机制。最后,本文以上述分析为依据,针对我国公务员制度激励机制的三大环节——绩效评估制度、薪酬制度和晋升制度中存在的问题,通过对公务员人性需求数学模型的分析,试图构建了公务员激励机制数学模型,并由此推出了在我国公务员制度激励机制设计中,可采取以“由职位晋升差异形成的工资报酬增长差异”为核心措施的激励机制新思路。

论文目录

• 致谢
• 摘要
• Abstract
• 一、导言
• （一） 问题的提出以及依据
• （二） 本选题的意义
• 1、理论意义
• 2、现实意义
• （三） 有关公务员制度激励机制研究综述
• （四） 研究的逻辑思路和主要内容
• 二、我国公务员制度激励机制之现状分析
• （一） 激励及相关概念的界定
• 1、公务员的含义
• 2、激励机制的含义
• 3、公务员制度激励机制
• （二） 我国公务员制度激励机制的形成与发展
• 1、我国公务员制度激励机制的初始时期
• 2、我国公务员制度激励机制的变革时期
• 3、我国公务员制度激励机制的规范化发展时期
• （三） 我国公务员制度激励机制取得的成效
• 1、公务员制度激励机制法律保障体系的形成
• 2、公务员制度激励机制所取得的成就
• （四） 我国公务员制度激励机制所存在的问题
• 1、绩效评估制度的形式化
• 2、薪酬制度的滞后化
• 3、晋升制度的官僚化
• 三、人性假设分析与公务员制度激励机制
• （一） 以“公共人”为逻辑起点设计我国公务员制度激励机制的科学性分析..
• 1、社会主义本质的必然要求
• 2、传统儒家文化的影响
• 3、政府公共性的人格化体现
• （二） 以“经济人”为逻辑起点设计我国公务员制度激励机制的科学性分析..
• 1、“经济人”假设在政治领域的拓展
• 2、现阶段对我国公务员“经济人”人性的把握
• （三） 以满足“人性需求”为逻辑起点设计我国公务员制度激励机制
• 1、马克思主义的“利益人”假设
• 2、“人性需要”与“利益人”假设的逻辑关系
• 四、我国公务员制度激励机制的探讨
• （一） 我国公务员人性需求数学模型的分析
• 1、公务员人性需求数学模型的需求量化问题分析
• 2、公务员人性需求数学模型的需求函数分析
• （二） 公务员激励机制数学模型的构建
• 1、我国公务员利益群体的划分
• 2、我国公务员激励机制人性需求函数的建立
• （三） 尝试探讨我国公务员激励机制的构建
• 1、我国公务员制度激励机制运用工资报酬和职位晋升的函数关系进行构建的假设前提
• 2、我国公务员制度激励机制运用工资报酬和职位晋升的函数关系进行构建的具体措施
• 3、“由职位晋升差异形成的工资报酬增长差异”激励机制部分疑点的相关解答
• 参考文献
• 致谢