陕西省农村社会养老保险基金管理模式研究

论文摘要

根据十七大报告提出“探索建立农村社会养老保险制度”的要求,陕西省委、省政府开展了“个人缴费+集体补助+财政补贴”相结合的新型农村社会养老保险制度试点工作,试点工作取得了良好的效果,得到了群众与有关部门的一致好评。但是陕西省农村社会养老保险基金的管理措施依然变化不大,主要是以1992年民政部颁布的《基本方案》中的相关条款为依据。从基金的实际运行来看,普遍存在农保基金筹集难、保值增值难以及养老金发放难的问题。造成这些问题的原因固然有很多,但其中一个主要原因是缺乏科学高效的基金管理模式。本文将陕西省农村养老保险基金管理的相关问题进行分析、探讨,以期对陕西省农村社会养老保险基金管理工作有积极的促进作用。本文第一章介绍了本文研究背景、研究目的和意义,以及国内外研究评述等。第二章是陕西省农保基金管理的回顾和现状,对农保基金管理变化前后进行比较,并针对陕西省农保基金管理改革产生的内外部效应进行分析评价。陕西省农保基金管理改革方向是正确的,对建设和谐陕西与促进经济平稳快速发展都有积极作用。第三章对陕西省农保基金分别进行了收入再分配效应分析和可持续性分析。陕西省农保基金有较强的代内收入再分配功能,双向补贴政策对收入再分配效应有显著影响,补贴机制和基金收益率原因,致使不同年龄参保农民的纯受益额有一定的差距;在新型农保制度下的情况下,若加强基金运营管理,既可以保证农保基金安全、有效、持续运营,又可以提高保障参保农民年老后的基本生活水平。第四章从经济社会发展对农村养老保险的新要求,分析了当前陕西省农保基金的存在的问题,指出了这些问题的形成原因,从而为解决问题奠定一定的基础。第五章从农保基金管理的筹资模式和运营模式两方面出发,对现有的模式进行总结比较分析,最后提出了适合陕西省的农村社会养老保险基金管理模式。第六章基于上述分析,针对陕西省农村社会养老基金管理提出了对策:强化政府的责任,加大支持力度;着眼未来发展,实现有效衔接的机制;加强工作平台建设,规范业务流程管理;推动基金运营模式创新,拓宽农保基金增值渠道;健全基金监督体系,完善农保基金风险防范机制;加快农村经济发展,缩小城乡收入差距。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 导论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究的目的和意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究意义
• 1.3 国内外研究评述
• 1.3.1 国外研究综述
• 1.3.2 国内研究综述
• 1.3.3 国内外研究评述
• 1.4 研究思路及研究方法
• 1.4.1 研究思路
• 1.4.2 研究方法
• 1.5 论文的可能创新之处
• 第二章 陕西省农村社会养老保险基金管理发展现状及评价
• 2.1 陕西省农村养老保险基金管理的历史演进及现状
• 2.1.1 陕西省农村养老保险基金管理的历史演进
• 2.1.2 陕西省农村养老保险基金管理的现状
• 2.2 陕西省农村社会养老保险基金管理改革
• 2.2.1 陕西省新型农村养老保险基金管理的基本内容
• 2.2.2 新农保基金管理与老农保基金管理的比较
• 2.3 陕西省农村社会养老保险基金管理改革的评价
• 2.3.1 内部效应分析:陕西省农村养老保险基金管理自身绩效评估
• 2.3.2 外部效应分析:对整个社会产生的绩效评估
• 2.3.3 陕西省农村养老保险基金管理改革总结与评价
• 第三章 陕西省农村社会养老保险基金收入再分配效应与可持续性分析
• 3.1 陕西省新型农村社会养老保险基金收入再分配效应分析
• 3.1.1 基本思路和假设
• 3.1.2 模型建立
• 3.1.3 结果测算
• 3.1.4 结论分析
• 3.2 陕西省新型农村社会养老保险基金的可持续性分析
• 3.2.1 基本原理
• 3.2.2 模型构建与参数设计
• 3.2.3 测算结果
• 3.2.4 基本结论与建议
• 3.3 陕西省新型农村社会养老保险基金运营收益率分析与预测
• 3.3.1 对现行农村社会养老保险基金运营收益率的分析
• 3.3.2 对目标基金运营收益率测算
• 第四章 陕西农村社会养老保险基金管理存在的问题及成因分析
• 4.1 陕西省新型农村社会养老保险基金管理中存在的问题
• 4.1.1 新农保基金管理在制度衔接方面不完善
• 4.1.2 基金筹集方式与参与自愿性原则的矛盾
• 4.1.3 农保基金的规模小导致调剂功能差
• 4.1.4 基金的业务管理有待优化
• 4.1.5 通货膨胀压力大造成基金保值增值困难
• 4.1.6 基金管理缺乏监督制度和风险防范机制
• 4.2 陕西省新型农村社会养老保险基金管理中存在问题的成因分析
• 4.2.1 新农保基金管理制度设计不完善，存在一定缺陷
• 4.2.2 新农保基金处于发展初期阶段，统筹层次不高
• 4.2.3 平台建设不足，服务体系不健全
• 4.2.4 新农保基金运营模式老化，投资渠道狭窄
• 第五章 陕西省新型农村社会养老保险基金管理模式的设计
• 5.1 陕西省新型农村社会养老保险基金筹资模式的设计
• 5.1.1 农村社会养老保险基金筹资模式的比较
• 5.1.2 陕西省新农保基金筹资模式的选择
• 5.2 陕西省新型农村社会养老保险基金运营模式的设计
• 5.2.1 农村社会养老保险基金运营模式的创新实践
• 5.2.2 农村社会养老保险基金运营模式的比较
• 5.2.3 陕西省新农保基金运营模式的选择
• 第六章 完善陕西省农村社会养老保险基金管理模式的政策建议
• 6.1 强化政府责任，继续加大支持力度
• 6.2 着眼未来发展，实施有效衔接的机制
• 6.3 加强工作平台建设，规范业务流程管理
• 6.4 推动基金运营模式创新，拓宽农保基金增值渠道
• 6.5 健全基金监督体系，完善农保基金风险防范机制
• 6.6 加快农村经济发展，缩小城乡收入差距
• 第七章 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介