侯胜利（洛阳理工学院，河南洛阳471023）
摘要：钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国领土，我们有充分的历史和法理依据。但由于二战后复杂的国际国内矛盾，目前，日本却实际控制着钓鱼岛海域。近来，在日本右翼势力的推动下，日本政府实施所谓钓鱼岛“国有化”，非法买卖中国领土，严重侵犯了中国主权。中国政府和人民在坚持原则、立足现实的前提下，在经济、政治、文化、外交及军事等领域推出反制的组合拳，对日本及其它反华势力进行坚决的斗争，坚定维护我国领土主权和海洋权益。
关键词：日本；钓鱼岛；“国有化”；中国；组合拳
1购岛闹剧的产生
2012年4月16日，日本极右代表人物东京都知事石原慎太郎在美国的一个研讨会上发表演讲称：东京政府决定从私人手中购买钓鱼岛，并表示此计划已经获得钓鱼岛“土地拥有者”栗原家族的同意。2012年7月6日，日本政府高官造访石原慎太郎，传达了将钓鱼岛本岛、南小岛、北小岛3岛“国有化”的方针。日本政府官员也已经开始与岛屿“所有者”谈判。日本计划于今年内促成岛屿的“国有化”。据日本《读卖新闻》报道，日本政府于2012年9月10号下午举行内阁会议讨论并确定了钓鱼岛国有化方针。并于9月11号上午11时与钓鱼岛所谓的拥有者栗原家族签署购买协议，实现钓鱼岛及其两个附属岛屿的“国有化”。
美国国务院高官2012年7月9日向日本媒体记者表示，钓鱼岛“属于（规定美国对日防卫义务的）《美日安保条约》第5条的适用范围”。这是日本表明把钓鱼岛“收归国有”计划以来，美国政府人士首次明确表示钓鱼岛适用于《美日安保条约》。该高官同时还强调，在钓鱼岛问题上，“美方最终将不会表明特定立场选边站”，“期待相关国家以和平的方式解决”。美国国务院发言人纽兰2012年8月29日在回答新华社记者提问时明确指出，钓鱼岛适用于《美日安保条约》，但美国在钓鱼岛主权归属问题上不持立场。
在美国的偏袒纵容之下，日本右翼势力与日本政府一唱一和演双簧，拿中国的领土进行非法买卖，严重损害了中国领土主权和海洋权益，必将引起中国的警惕并作出强烈反应。2012年9月9日，国家主席胡锦涛在出席亚太经合组织第二十次领导人非正式会议期间同日本首相野田佳彦进行了交谈。胡锦涛郑重指出，近来，中日关系因钓鱼岛问题面临严峻局面。在钓鱼岛问题上，中方立场是一贯的、明确的。日方采取任何方式“购岛”都是非法的、无效的，中方坚决反对。中国政府在维护领土主权问题上立场坚定不移。日方必须充分认识事态的严重性，不要作出错误的决定，同中方一道，维护中日关系发展大局。吴邦国委员长、温家宝总理、李克强副总理等国家领导人在9月10日相继发表谈话，表达了中国在维护钓鱼岛主权问题上寸土不让的决心。
2钓鱼岛主权自古以来属于中国
中国政府多次重申，中国对钓鱼岛及其附属岛屿拥有无可争辩的主权，我们有充分的历史和法理依据。据史料记载，中国早在明朝永乐元年（1403年）的《顺风相送》一书中就提到了“福建往琉球”航路上中国的岛屿“钓鱼屿”和“赤坎屿”，也就是今天的钓鱼岛和赤尾屿。明嘉靖十三年（1534年），册封使陈侃在其所著的《使琉球录》中，留下了中国和琉球的最早海上疆界。书中明确记载了“过钓鱼屿，过黄毛屿，过赤屿，目不暇接,……见古米山，乃属琉球者。”[1]此记载表明，人们乘船过了赤屿（赤尾屿）到达古米山（久米岛），才算到了琉球，这就证明，钓鱼岛是中国领土，而非琉球国土。在十八、十九世纪的中外地图中都把钓鱼岛划归中国版图之中。而日本人在1885年登上钓鱼岛，到1895年1月，当时的日本政府趁甲午战争中国败局已定，窃取了中国的钓鱼岛。所以日本所宣称的钓鱼岛及其附属岛屿是日本固有领土是站不住脚的，因为在日本占领钓鱼岛（1885年）之前，中国人就开始命名、开发管理钓鱼岛及附属岛屿，直到1893年，慈禧太后为了嘉奖给她治好风湿病的盛宣怀，下诏把钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿一起赏赐给他。1895年，在甲午战争中一败涂地的清政府被迫与日本签订了《马关条约》，该条约其中一款规定：台湾、澎湖及其附属岛屿割让给日本，钓鱼岛作为台湾的附属岛屿，当然包含其中，而此前日本对钓鱼岛列屿的窃占是非法无效的。1943年12月中、美、英三国发表的《开罗宣言》规定：“三国的宗旨，在剥夺日本自一次世界大战后在太平洋上所夺得或占领的一切岛屿，务使日本将所窃取于中国的领土，如东北四省台湾澎湖列岛等归还中国。其它日本以武力或贪欲所攫取的其他土地，亦务将日本驱逐出境。”这其中当然包含被日本窃取的钓鱼岛及附属岛屿。当时具有广泛代表性的反法西斯大国通过的《开罗宣言》具有国际法效力。1945年7月，中、美、英三国发表的《波茨坦公告》不仅再次确认战后《开罗宣言》必须落实，更将日本的主权“限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决定其他小岛之内。”[2]其中根本不包括钓鱼岛。1945年8月15日，日本宣布接受《波茨坦公告》，无条件投降。这就在法理上确认了钓鱼岛及其附属岛屿主权回归中国。
根据对钓鱼岛海域地质构造的调查研究可知，钓鱼岛海域和日本的冲绳之间隔住冲绳海槽，最深处超过5400米，很明显，钓鱼岛及其附属岛屿和日本列岛不在同一地质板块上，所以它不是日本的附属岛屿。钓鱼岛及附属岛屿应当在台湾主权1945年回归中国时，一并收复。但由于战后的中国国共两党矛盾尖锐并迅速陷入内战，美国基于敌视中共及与苏联的冷战，对日本战后的清算虎头蛇尾。1951年9月，美国在排斥中苏等同盟国参与的情况下，与日本单方面签订了非法的《旧金山和约》，其中规定琉球群岛等由联合国授权美国托管，而托管区域并不包含钓鱼岛及其附属岛屿。1953年12月，当时的冲绳地方当局擅自把钓鱼岛及附属岛屿也划入托管范围，对此，中国政府一直拒绝承认《旧金山和约》的合法性及其战后安排，此后，钓鱼岛就成了美国的靶场。1971年6月，美日签订了《归还冲绳协定》，美国向日本归还冲绳行政管理权时，连同钓鱼岛及其附属岛屿也给了日本，中国政府和人民对此强烈反对，全球华人还掀起了声势浩大的保钓浪潮。在此背景下，美国最后也表态，它向日本移交的是钓鱼岛及其附属岛屿的治权、施政权，而非主权。在主权问题上，美国没有立场，但希望相关声索方通过和平方式解决争议。
1972年，在中日两国建交谈判中，两国在钓鱼岛问题上立场对立，并最终成为两国顺利建交的最大障碍，两国领导人基于两国关系的大局，最终在此问题上达成共识：决定搁置主权争议，留待以后时机成熟时再解决。1979年，两国签订《中日和平友好条约》，也是建立在这一共识基础上的。基于此共识，才有中日关系40年来的健康发展。而今天，日本政府却背信弃义，要单方面打破现状，强化对钓鱼岛海域的控制，中国政府和人民当然不会答应，必将敦促日方回到原来共识上来。
3购岛闹剧产生的原因
美国是当今世界唯一的超级大国，未来的战略目标是长期保持其世界超级大国地位。中国是当今世界最大的发展中国家，改革开放以来，中国经济社会快速发展，综合国力稳步提升，目前中国的经济总量已位居世界第二，仅次于美国，而且未来发展前景看好。在美国一些持冷战思维的人看来，中国的快速发展就与美国的战略目标产生了冲突，美国人用国强必霸的历史陈旧逻辑来推断中国。所以，美国为了自己的战略目标未来不受挑战，从小布什时期开始规划，到奥巴马时期具体落实，实施了对中国的所谓“强制性接触”政策。所谓美国的对华“强制性接触”政策：就是美国通过与其盟国等的合作，在政治上孤立中国、在军事上包围封锁中国、在文化和意识形态方面丑化中国、在高新科技领域对中国禁运、在贸易方面尽力围堵中国，与此同时，在上述领域，美国虽然与中国对抗、实施遏制中国的政策，但它在各个层面上也维持与中国的对话与接触，如两国目前的经贸往来非常频繁。美国奥巴马总统执政以来，开始执行美国海外战略重心由欧洲转向亚太，实际上，美国战略重心转移的过程，就是压缩中国的发展空间，遏制中国发展的过程，就是落实美国对华的“强制性接触”的过程。由于历史的原因，中国与周边一些邻国存在领土争端，美国人不问青红皂白，就站在了中国的对立面，指责诋毁中国。一些周边国家依靠美国释放的错误信号，把美国做靠山，加强了与中国的对抗，激化了矛盾，使中国的周边安全环境相对恶化，日本的购岛闹剧就是在这一国际大背景下产生的。
当然，日本购岛闹剧的产生，也与日本国内问题休戚相关。二战后的日本，在美国主导下，专注于发展经济，相继提出经济立国和科技立国的发展战略，一直到二十世纪八十年代，日本经济社会取得了长足的发展，长期处于亚洲经济引擎地位。但从上世纪九十年代以来，日本经济由于受国内国际复杂因素的影响，一蹶不振。而中国经济在这一时期却高速增长。2010年，中国经济总量超越日本，这对日本民众的心理冲击颇大，从甲午战争至今的100多年来，日本人在亚洲有很强的优越感，自诩为在地理上处于东方的唯一西方国家，脱亚入欧，不屑于与亚洲人为伍，突然在经济上被中国超越，日本人在心理上一时难以调适。众所周知，日本作为一岛国，在历史上，日本民众一直对亚欧大陆存在着深深的向往甚至垂涎，对自己的海岛生存环境充满不安全感，日本人的这种岛国心态在自己被中国超越之后，这种不安全感更加严重。
日本民众对华心态的失衡，逐渐引发对中国的一系列怨恨，认为自己的问题都与中国有关。再加上近年来日本国内领导人更换频繁，政党领导人基于选举考量，为了讨好选民，不顾中日关系大局和日本自身长远的根本利益，挑战中国，激化钓鱼的问题。同时，由于战后没有对日本政府的战争责任进行彻底清算，日本的右翼势力和反华势力比较强大，这些势力利用了当前日本民众对中国发展的不适应，借机丑化中国，在日本形成更为强大反华群体。钓鱼岛及其附属岛屿由于目前有日本实际控制，所以，以石原慎太郎为首的右翼群体，就有了追寻心态平衡、发泄怨恨、挑衅中国的理想舞台。
4中国的战略应对
4.1防止日本政府假戏真演、得寸进尺。
日本政府表面上基于国内右翼势力的压力，为了维持所谓“稳定管理”，实施钓鱼岛“国有化”是不得已而为之，最终达到得了便宜还卖乖的效果。我们必须认清日本政府这种阴险丑恶的嘴脸。中国政府从外交部直至国家主席都已传达了中国对日本国有化钓鱼岛的坚决反对立场，如果日本政府逆势而为，中国必须采取让日本难以承受的后续措施。2012年9月10日，国家海洋局根据《联合国海洋法公约》公布了我国钓鱼岛海域的领海基点基线，中国气象局决定把钓鱼岛纳入我国城市天气预报范围。这是我国对日本政府购岛的初步回应，根据新加坡《联合早报》的分析，这一回应标志着中国今后不再承认钓鱼岛的主权争议。相信如果日本政府还不尽早迷途知返，改正错误，中国对日更多反制措施将陆续出台。由于目前钓鱼岛海域由日本实际控制，我们可以以日本此次挑衅为契机，采取恰当的应对措施，逐步强化中国在钓鱼岛地区的存在，化被动为主动。
中日经贸关系联系紧密。中国是日本第一大贸易伙伴，日本是中国第三大贸易伙伴。据2011年中国商务部的统计资料：中国对日的外贸依存度为7.8%，而日本对中国市场的外贸依存度为19.4%，可见当前日本经济对中国的依赖远远超过中国对日本经济的依赖。虽然两国健康发展的经贸往来有利于造福两国人民，但钓鱼岛主权涉及中国的国家核心利益，事关大国形象，关系到中华民族的尊严，更关系到对战后东亚秩序的维护，必要时，我们宁愿牺牲些经济利益而对日本实施有限的经济制裁。初步的制裁可以针对日本的右翼势力与中国的生意，如把制裁对象首先锁定石原家族等。
近年来，随着中国经济的快速发展，我国的国防建设也取得了较大的成就，为更有效的维护国家主权和海洋权益打下了坚实的基础。美国已明确表态，钓鱼岛及其附属岛屿属于美日安保范围，同时在这一地区的主权问题上不持立场，美国政府在这一问题上的矛盾立场，显示了美国为遏制中国不择手段，美国人明明知道钓鱼岛及其附属岛屿主权属于中国，但还是支持日本对抗中国。目前，日本通过购岛改变了钓鱼岛的现状，因为对一个岛屿的买卖是以拥有所有权为前提的，日本政府打破了两国领导人以前搁置争议、维持现状的默契，已经踩到了中国的底线，因此，中国人民解放军应做好维护领土主权的准备。但应在日本在钓鱼岛海域严重挑衅或开第一枪的背景下进行，以获得国际道义上的主动。我国对钓鱼岛用兵美国未必会参战，但即使参战，也是提供情报及技术等方面的支援，美国不会为自己的附庸国争夺海岛而卖命。美国不全面参战，中国在战场上就不会处于下风，即使战场上平手的结局就是中国的胜利，首先日本在钓鱼岛海域不在继续挑战中国，会继续维持现状，美国对日本也将有所约束，阻止日本挑衅。此外，美国在南中国海地区也会有所顾忌，避免再激怒中国，南海的相关声索国也会有所节制。当然，这会给美国“中国威胁论”的宣传带来口实，但日本由于历史的原因，在周边国家的形象并不光彩，美国的宣传未必有效。
4.2加强宣传攻势，推进软实力建设。
美国在亚洲推行巧实力外交，利用中国与周边国家存在的领土争端，联合它们对抗中国，遏制中国的发展。我们中国在力争以和平方式实现中华民族伟大复兴的道路上，难免会遇到成长的苦恼。中国经济社会的快速发展及国民公民意识的不断加强，我们对国家主权和海洋权益的维护就应更加切实和有效。这势必会引起相关国家的警惕甚至对抗。我们应通过各种宣传渠道，让世人了解中国的政策和主张：我们中国的领土，我们寸土不让。中国的崛起，是恢复我们原来失去的东西，而不是搞领土扩张，更不是称霸。而日本强占我钓鱼岛及其附属岛屿是一个危险的信号，是对战后国际秩序的公然挑战，是对二战反法西斯战争胜利成果的公然否定，让世界各国都知道，国际社会如果继续纵容日本，日本未来的发展走向令人担忧。[3]唤起世人对日本侵略战争的记忆，使中国争取到道义制高点。
4.3对美战略。
美国是钓鱼岛问题的始作俑者。对中日因此而产生的争端负有不可推卸的责任。我们应和美国充分沟通，让美国清楚中国的严正立场：钓鱼岛及其附属岛屿主权自古以来属于中国，中国人为了维护领土完整将不惜付出任何代价。中国坚决反对《美日安保条约》涵盖钓鱼岛海域。消除他们的错误观点：认为中国政府会为了维护国内稳定和发展经济，会在钓鱼岛问题上让步，实际上，在钓鱼岛问题上让步，会让中国天下大乱，更莫谈经济发展。让美国清楚无误地了解中国的立场。我们相信，美国不愿意为日本争夺钓鱼岛和中国打仗，它会对日本的挑衅有所约束。
4.4谋求海峡两岸合作保钓。
钓鱼岛及其附属岛屿是祖先留给两岸中华儿女的共同财富，我们有义务保卫它、守护它。但由于两岸目前仍存在无法化解的政治争议，特别是台湾内部仍有相当数量的媚日反华的台独势力。台独势力反对两岸联合保钓；台湾与美国关系密切，美国也反对两岸合作保钓；台日经贸联系紧密，人员往来频繁，日本通过多种手段分化两岸合作。所以目前两岸合作保钓由于台湾的处境是有困难的，但两岸在反对日本窃取我国钓鱼岛列屿主权这一点上是一致的。两岸可以通过私下管道，达成默契、官民结合，只要两岸官方不直接合作，其它合作方式都可以尝试，如大陆渔政船为台湾渔船在钓岛海域巡航，或大陆的保钓船由台湾海巡署船只巡航开道等。在这种情况下，美国、日本和台独势力除了生气，就是无奈。台湾可以用它与美国的特殊关系在保钓过程中发挥独特的作用。
参考文献
[1]国纪平.中国钓鱼岛岂容他人肆意“买卖”[N].人民日报，2012-09-11（3）.
[2]光明网[EB/OL].[2005-11-03].
[3]中国外交部网站[EB/OL].