昆明市卫生监督机构突发公共卫生事件应急管理研究

论文摘要

突发公共卫生事件的发生往往给人类的生存与健康、经济发展和社会稳定带来严重影响,如何有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件及其危害,最大程度的减少突发公共卫生事件对公众健康和安全造成的影响,保障公民身心健康和生命安全,已成为突发公共卫生事件应急管理研究的重点。卫生监督机构是构成我国公共卫生体系的主要组织机构,其应急能力的强弱直接影响到国家突发公共卫生事件应急处置效果的好坏。因此,加强卫生监督机构突发公共卫生事件应急管理就显得尤为重要。昆明市作为西部欠发达地区的一个省会城市,如何提高卫生监督机构处置突发公共卫生事件的能力,如何加强和完善卫生监督机构突发公共卫生事件的应急管理,都是当前面临和亟待解决的问题。本文从昆明市卫生监督机构突发公共卫生事件应急管理现状入手,总结了现阶段应急管理中存在的问题,并对产生原因进行了客观分析,同时借鉴发达国家在突发公共卫生事件应急管理中的成功经验,对昆明市卫生监督机构应急管理做出有益的思考和探索,提出可行的建议和对策。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 导论
• （一） 问题的提出
• （二） 研究的目的及意义
• （三） 国内外相关研究状况
• （四） 研究的基本理论、内容与方法
• 1、本文运用到的相关基本理论
• 2、本文主要研究的内容和结构
• 3、本文主要运用的研究方法
• （五） 相关基本概念
• 1、公共卫生
• 2、突发公共卫生事件
• 一、昆明市卫生监督机构突发公共卫生事件应急管理的形势与现状
• （一） 当前卫生监督机构面对的应急管理形势与需求
• 1、卫生监督领域内突发公共卫生事件的发展态势
• 2、卫生监督机构应对的突发公共卫生事件种类、特点和危害
• （1） 突发公共卫生事件的种类
• （2） 突发公共卫生事件的特点
• （3） 突发公共卫生事件的危害与影响
• （二） 昆明市卫生监督机构应急管理现状
• 1、法律法规等赋予卫生监督机构的职责
• 2、昆明市相关背景介绍
• 3、应急组织机构建设情况
• 4、应急预案体系建设情况
• 5、应急专家队伍和专业人员情况
• 二、昆明市卫生监督机构突发公共卫生事件应急管理存在的问题及原因分析
• （一） 存在的问题
• 1、现有的预案体系仍不能适应发展需要
• 2、监测预警与信息网络不健全
• 3、应急资金和物资储备缺乏
• 4、应急队伍人员素质有待提高
• （二） 原因分析
• 1、卫生监督机构本身存在的问题
• （1） 卫生监督体制改革不到位
• （2） 卫生监督机构建设情况不容乐观
• （3） 卫生监督人员配置不能满足工作需要
• 2、应急管理依托的法律法规未及时更新
• 3、政府对应急管理的投入不足
• 三、发达国家应对突发公共卫生事件的管理经验及对我们的启示
• （一） 发达国家突发公共卫生事件应急管理
• 1、各国卫生监督机构存在形式
• 2、发达国家公共卫生突发事件应急管理机制
• （1） 美国突发公共卫生事件应急管理
• （2） 英国突发公共卫生事件应急管理
• （3） 加拿大突发公共卫生事件应急管理
• （4） 日本突发公共卫生事件应急管理
• （5） 俄罗斯突发公共卫生事件应急管理
• 3、发达国家应急管理经验
• （1） 预防为主
• （2） 注重应急管理过程
• （3） 重视部门间的协作
• （4） 加强应急培训和教育
• （二） 发达国家突发公共卫生事件应急管理经验的启示
• 1、注重突发公共卫生事件的全程管理
• 2、法律法规较为健全,应急管理体系完整
• 3、重视协调合作
• 4、编制应急预案,定期进行演练
• 5、注重应急人员培训,强调公众参与
• 四、关于完善昆明市卫生监督机构突发公共卫生事件应急管理的对策与建议
• （一） 完善应急管理工作,提供政策支持
• （二） 健全法律保障体系,完善预案制定
• （三） 加强监测体系建设,提高预警能力
• （四） 加大应急资金投入,保证物资储备
• （五） 建立行政协调机制,加强部门合作
• （六） 完善应急培训机制,提高人员素质
• （七） 开展应急宣传教育,增强应急意识
• 参考文献
• 致谢