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摘要：工程造价审计贯穿于整个建筑施工过程。在建筑施工过程中，每一个细部环节都可能出现人为差错，为了避免这些主观因素，要重视制定工程造价，对工程造价实施合理审计。对已经出现的问题要及时解决，对未出现的问题要准备应急预案。文章分析了工程造价审计的意义，提出工程造价存在的主要问题，并给出了对应解决措施。
关键词：土建工程；造价审计；必要性
1建筑工程造价预算的审计概述
1.1预算审计意义与要求
建筑工程造价审计十分有必要，这不仅体现在造价审计范围广泛，还体现在对建设工程的支撑性。在时间范围上，建筑工程造价审计包含了整个建设周期，因此在一开始进行项目决策时，就要进行建筑工程造价审计。比如，从估算到概算再到认真编制预算。对于施工而言，这个阶段人力物力投入最多，应该全面的、动态的综合性评价各个施工环节。再者，建筑工程项目造价审计的对象也十分广泛，不仅包括材料、机械与人力资源，还包含措施费、规费、税金等，所以在进行建筑工程造价审时候，需要从整体规划工程造价，避免成为井底之蛙。因此，建筑工程造价预算审计要遵循下面几个要求：
（1）明确范畴。明确计算范畴和限制范畴。例如：在现浇钢筋混凝土框架结构中，计算柱工程量时若计算柱和板连接的柱高时，应自柱基上表面（或楼板上表面）至上一层楼板上表面之间的高度计算，计算梁工程量时若梁与柱连接时，梁长算至柱侧面等。明确限制范畴，例如：室内天棚装饰面距设计室内地坪在3.6m以上时，应计算满堂脚手架费用，按满堂脚手架的30%计算脚手架费用。
（2）审计误差。在建筑工程预算的审计过程中，主要依据工程量增减是否正确，变更部位的定额套用是否合理、每工日单价以及应计取的费用是否准确等几方面，在建筑物的外部形状、内部布置、结构等基础上结合承包合同、协议及有关会议纪要、招投标书、评标记录、中标通知，按照相关的规定进行初步核实和最终核实。
1.2审计内容
（1）对工程量进行审计
建筑工程中，预算的审计工程量加大，有一定的难度。审计人员需要将实际工程量与设计预算工程量进行结合分析，记录各数据之间的差异程度，以此来完成工程量的审计工作。审计工程量的过程需要借助专业的仪器设备进行计算，专业性较强，其结果直接影响到预算审计工作的整体效率，因此需要专业素养高的审计人员来完成。需要注意的是，审计人员必须按照设计方案和计算标准的要求，尽量提高计算的精准程度，将误差控制在最小范围内。
（2）对工程费用进行审计
建筑工程中的费用审计就是按照设计方案和招标文件的标准对建筑工程的相关造价、材料、人员成本等进行相关的审计，查看工程名称、内容、各环节实施概况是否符合相应的标准，同时结合一定的定额换算、界定计算方法，判断文件是否能够实施。定额套用审计过程非常简单，只需提供一些文字说明比较详细的文件即可。对工程中付款、结算环节进行审计，确保其合理性。
2土建工程预算造价审计必要性
2.1适应了土建工程投资及建筑市场特点
项目招标是保证土建工程投资合理性的关键环节，在具体招标中必须坚持公平公正的原则，并严格把握造价预算，进而有效避免抬标或者串标造成的不良影响。此外，虽然我国建筑市场发展日渐完善，但是仍存在低价恶性竞争和恶性串价等问题，严重影响了业主的利益，而科学合理的预算造价审计工作能有效避免上述问题，提升建设单位的经济效益。
2.2为最高限价编制提供依据
现阶段，我国各省市和地区纷纷颁布了最高限价法律法规，并对相关文件或者设计图纸进行了统一部署，从而为最高限价编制提供有效依据。但是土建工程项目施工环节多且工艺复杂，设计图纸和相关文件准确性较低，在很大程度上影响了最高限价编制的科学性。而造价预算审计能够对工程量、设计图纸和套价等环节进行系统审计，以此确保工程的科学性，为最高限价编制提供有效依据。
2.3有效应对预算造价编制中的偏差因素
在土建工程中，影响预算造价编制的因素较多，主要表现为图纸不全、招标文件不准确和图纸设计不符合具体标准和要求等，严重影响土建工程的顺利开展。而预算造价审计工作能够对施工各个环节进行有效考察，及时发现可能存在的不合理之处，对其进行科学调整，从而保证整个工程施工的顺利开展。
3工程造价审计存在的问题与对策
3.1工程造价审计存在的问题
（1）工程造价审计体系尚不完善。由于我国建筑工程造价审计起步较晚，建筑工程审计体系还不完善。另外，因为建筑工程项目的造价审计中的计价模式相对滞后，从而造成了工程造价不准确，给建筑工程企业带来了负面影响。采用不够全面、精确的建筑工程造价审计体系，会使建筑工程造价存在漏洞，这些问题很多都涉及到建筑工程质量上，严重影响建筑施工工期，也无法确保建筑工程质量。
（2）工程造价审计法规亟待健全。健全的法律法规对工程造价审计十分重要。由于建筑工程造价审计本身具有复杂性、综合性、较宽涵盖面等特点，因此需要一部细致的法律法规。但是我国目前的建设工程造价审计的相应法律法规不仅覆盖面不够宽，而且滞后，直接削弱了它工程造价工作的指导作用。
3.2工程造价审计存在问题的对策
（1）完善工程造价审计体系。因为建筑工程造价审计本身的局限性，因此控制设计方案和实际施工作业力度不大。利用企业自身约束性，通过不断完善工程造价审计体系，提高建筑工程设计方案审查力度，确保设计方案的合理性。要加强项目审计与工程造价审计的联系，以免二者脱节。重视前期设计阶段的工程造价审计，并且项目审计阶段的造价审计应该科学合理。对于那些采用不科学设计方案的单位，应追求其责任，从而实现对整个建筑工程的审计保证。
（2）健全工程造价审计法规。加强工程造价法律法规建设，要严惩违反法律法规的行为。严格遵循法律法规规范，促进规范工程造价市场，保障企业经济利益。政府单位应该要履行监督职能，合理科学制定工程造价审计监督和检查制度，并严格执行这一制度，确保有效监督和检查预决算工作，规范工程造价审计工作。另外，企业也要严格按照法律法规的规定执行，不能弄虚作假，也不能瞒报造价。
（3）建立工程造价咨询市场。控制较为完善和规范的造价制度，可以提高建筑工程造价审计的有效性和合理性。在进行建筑工程造价审计的时候，监督环节中存在很多的不足之处，主要是监督工作落实较为困难，对日常的建筑工程审计有所影响。许多因素会影响监督控制，比如有咨询人员的相应素质、各个单位的不同规章制度等。通过建立和完善建筑工程造价咨询市场，可以确保建筑造价审计水平稳步提升，提高建筑工程造价经济审计环境的稳定性。
（4）其他深化工程造价审计措施。为了全面提高我国建筑工程造价审计的水平，深化相应审计措施十分关键。目前我国的经济形势和区域的发展水平都很快，在进行建筑工程造价审计的时候，需要确保工程造价审计措施和审计系统符合建筑行业的发展。为了实现建筑工程造价职能水平提升，需要不断深化相关审计措施，提高各项系统内部审计措施的科学性和统一性。同时，还要加强对建筑招投标审计工作，做好造价投入预算工作。
4结束语
综上所述，要不断完善工程造价审计各项具体事务。工程造价科学化、规范化和合理化是未来我国建筑工程施工的发展趋势之一。首先，在进行工程造价审计工作过程中，要不断学习该行业工程造价审计的先进经验，确保工程造价工作顺利开展。其次，工作过程中要正视存在的问题，提升工程造价工作的质量。最后，最重要的是呼吁有关政府部门与建筑单位完善工程造价审计条例法规，规范工程造价审计工作。
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