黑龙江省群体性事件预防与处置策略研究

论文摘要

现阶段，我国正在经历由计划型向市场型经济转变、农业向工业社会过渡、传统向现代社会转型的过程中，由于政治、经济、社会结构发生的巨大变革，社会的利益格局、国家的经济成分以及人们的价值观念都出现了深刻变化，不同利益群体间的矛盾纠纷日益突出，难以避免地发生很多群体性事件。政府搞好社会管理和公共服务必须要正视并认真解决好这一问题。黑龙江省作为老工业基地和农业大省，改制企业多，历史包袱沉重，现实矛盾和历史遗留问题相互交织，一直是群体性事件发生较为频繁的地区。本文从黑龙江省实际出发，运用定性和定量分析相结合的方法和政治系统、政策议程等理论，分析了黑龙江省群体性事件的成因：诉求表达渠道不畅、群众相对剥夺感增强、政策选择偏离、基层政府公信任下降和现代通讯为组织群体性事件提供方便平台等方面；同时，结合典型案例分析了黑龙江省群体性事件防控过程中存在的问题：诉求解决渠道单一、对贫困群体帮助救济机制不健全、基层政府决策失误损害群众利益、党的基层组织作用降低或失效、群体性事件预警失灵，酝酿阶段处置不当贻误时机、信息不公开封锁消息、无原则退让、用警不当、工作人员处置能力不足等。认为可以从以下几方面着手源头预防群体性事件的发生：建立多元化纠纷解决机制，建立防止利益受损集中于某些群体的调节机制，建立重大决策社会稳定风险评估机制，加强党的基层组织建设、建立灵敏的预警机体系。在处置过程中提出在群体性事件酝酿阶段介入处置，信息公开主动引导舆论，在法律框架内处置，使用警力控制事态，组织群体性事件处置培训处理等策略。以期待此文结论为积极预防和妥善处置群体性事件提供借鉴。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题背景研究目的及意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究目的及意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国内研究现状
• 1.2.2 国外研究现状
• 1.3 研究内容及框架
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 文章框架
• 1.4 研究方法与研究思路
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 研究思路
• 第2章 相关基础理论
• 2.1 基本概念界定
• （1） 信访
• （2） 群体访
• （3） 非正常访
• （4） 群体性事件
• （5） 群体性事件防控
• 2.2 群体性事件特点和危害
• 2.2.1 群体性事件特点
• 2.2.2 群体性事件的危害
• 2.3 分析理论
• （1） 政治系统理论
• （2） 相对剥夺论
• （3） 公共政策议程理论
• （4） 谣言基本规律理论
• （5） 权威接受论
• 2.4 本章小结
• 第3章 黑龙江省群体性事件防控现状及存在的问题
• 3.1 黑龙江省近年来发生的群体性事件
• 3.1.1 发生的群体性事件
• 3.1.2 成因
• 3.2 黑龙江省群体性事件防控现状
• 3.2.1 基本情况
• 3.2.2 案例
• 3.3 黑龙江省群体性事件防控存在的问题
• 3.3.1 解决诉求纠纷效率低
• 3.3.2 对利益受损群体帮助救助机制不健全
• 3.3.3 决策失误损害群众利益
• 3.3.4 党的基层组织功能和作用降低或失效
• 3.3.5 群体性事件预警系统失灵
• 3.3.6 群体性事件酝酿阶段处置不当贻误时机
• 3.3.7 信息不公开封锁消息
• 3.3.8 对群体性事件诉求无原则退让
• 3.3.9 警力使用不当
• 3.3.10 工作人员处置能力不足
• 3.5 本章小结
• 第4章 黑龙江省群体性事件预防及处置策略建议
• 4.1 预防群体性事件的对策
• 4.1.1 建立多元的社会矛盾纠纷解决机制
• 4.1.2 建立防止利益受损集中于某些群体的调节机制
• 4.1.3 建立重大决策社会稳定风险评估机制
• 4.1.4 加强基层组织建设
• 4.1.5 建立高效的综合预警体系
• 4.2 处置群体性事件的策略
• 4.2.1 在群体性事件酝酿阶段介入处置
• 4.2.2 公开群体性事件信息主动引导舆论
• 4.2.3 在法律框架内处置群体性事件
• 4.2.4 恰当使用警力控制事态
• 4.2.5 组织群体性事件处置培训
• 4.3 本章小结
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历