中新天津生态城公共卫生服务体系模式探讨

论文摘要

2007年11月18日,中国政府与新加坡政府签署了共建生态城的协议,确定在中国天津构建中新生态城,这个中国和新加坡两国政府选择的战略性合作项目于2008年9月28日正式启动。中新天津生态城公共卫生服务体系如何构建是城市规划必须考虑的问题,而尚未发现针对生态城的公共卫生服务体系可供参考。本研究旨在研究国内外公共卫生服务体系框架体系及运行模式的基础上,通过对比分析,结合我国的基本国情和天津滨海新区的特点,以科学发展观为指导,构建具有中国特色、适合我国中新天津生态城发展的公共卫生服务体系,为政府相应政策的制定提供理论基础,也对我国整体公共卫生服务体系的构建和改革起到良好的示范作用。本研究主要采用文献研究法与专家访谈法。系统收集、查阅国内外相关文献资料(包括查阅专业期刊杂志、专著、政策信息,检索网络文献数据库等),访问各国卫生部信息网站获取相关数据。向卫生管理、卫生政策、法律法规、医院管理、卫生经济或宏观经济、社会学、公共卫生等多个学科领域内专家进行咨询,根据研究主题以及研究情况向专家请教,听取其建议,并结合访谈结果,将各类资料进行整理分析,寻找各个问题的解决途径,最终完成公共卫生服务体系模式的初步框架。本次研究结果表明,通过中国与新加坡公共卫生服务体系的比较,可以发现我国现存公共卫生服务体系的问题,并在对比与总结的基础上对生态城公共卫生服务体系的构建进行探讨,以使生态城居民接受更加完善的公共卫生服务。本研究中,生态城公共卫生服务组织体系构建的指导理念包括：树立大卫生观念,以生态医学模式为指导；体现生命的全程护理；完善疾病的三级预防；促进卫生服务资源供需平衡。按照属地负责、分级控制和以社区为重点的构建原则,构建生态城公共卫生服务体系的组织结构,并对各个机构进行卫生资源的配置(包括筹资、建筑面积、人员安排、床位设置、信息网络建立等),形成公共卫生服务体系的初步框架,并参考卫生部、财政部关于加强基本公共卫生服务项目绩效考核的指导意见以及健康城市相关指标,对生态城公共卫生服务体系进行考核与评价,旨在实现生态城卫生事业发展主要指标。公共卫生服务体系的构建与生态城未来居民的健康密切相关,有助于保障公众健康、保护人力资源,是提高生产力水平、促进经济发展和社会进步的重要基础,也关系到整体生态环境的良性循环。本次研究中的公共卫生服务体系框架的设定是基于生态城初步规划,部分细节仍需完善。随着生态城的建设完成以及人口发展情况,公共卫生服务体系也应随之进行相应的调整,以更加符合生态城的发展需求,为居民提供更好的公共卫生服务,保障居民的健康。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 缩略语/符号说明
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.1.1 生态城概念的提出
• 1.1.2 中国-新加坡合作构建中国-天津中新生态城
• 1.1.3 天津医科大学承担生态城卫生事业发展规划的课题研究
• 1.2 研究现状
• 1.2.1 公共卫生与公共卫生服务概述
• 1.2.2 国外公共卫生服务现状
• 1.2.3 我国公共卫生服务现状
• 1.3 研究目的与意义
• 1.3.1 研究目的
• 1.3.2 研究意义
• 1.4 研究内容
• 1.4.1 公共卫生服务的研究
• 1.4.2 生态城公共卫生服务体系的构建
• 1.5 研究方法与技术路线
• 1.5.1 研究方法
• 1.5.2 技术路线
• 1.6 研究创新点
• 第二章 新加坡与中国公共卫生服务体系对比分析
• 2.1 新加坡与中国公共卫生服务体系比较
• 2.1.1 新加坡公共卫生服务体系
• 2.1.2 中国公共卫生服务体系
• 2.2 新加坡与中国医疗保障制度比较
• 2.2.1 新加坡医疗保障制度
• 2.2.2 中国医疗保障制度
• 2.3 新加坡与中国公共卫生筹资机制比较
• 2.3.1 新加坡公共卫生服务筹资机制
• 2.3.2 中国公共卫生服务筹资机制
• 2.4 对生态城公共卫生服务体系建设的启示
• 第三章 生态城公共卫生服务体系模式构建
• 3.1 指导理念
• 3.1.1 树立大卫生观念
• 3.1.2 以生态医学模式为指导
• 3.1.3 体现生命的全程护理
• 3.1.4 完善疾病三级预防模式
• 3.1.5 促进卫生服务资源供需平衡
• 3.2 组织结构与卫生资源的配置
• 3.2.1 构建原则
• 3.2.2 组织结构
• 3.2.3 机构职能
• 3.2.4 机构建设与人员配置
• 3.2.5 筹资
• 3.2.6 信息网络建立
• 3.3 管理监督
• 3.4 保障机制
• 3.5 生态城公共卫生服务的考核评价及卫生事业发展主要指标
• 3.5.1 基本公共卫生服务项目绩效考核
• 3.5.2 生态城整体健康评价指标
• 3.5.3 生态城卫生事业发展主要指标
• 3.6 本章小结
• 第四章 结论与展望
• 第五章 生态城建设的最新进展
• 5.1 生态城三项目房交会上引关注
• 5.2 新加坡携手天津生态城合资公司开发低碳生活实验室
• 5.3 全面建设绿色出行慢行系统交通模式
• 5.4 一期标准厂房封顶
• 5.5 精心打造绿地基层结构
• 5.6 商业街项目主体施工已基本完工
• 5.7 首批居民有望下半年入住
• 参考文献
• 发表论文和参加科研情况说明
• 附录
• 综述 国内外公共卫生服务体系现状分析
• 综述参考文献
• 致谢