城市土地供应机制绩效评价研究 ——以成都市为例

论文摘要

城市土地供应是实现城市土地资源合理配置,优化土地利用结构,提高土地利用效率的重要途径。城市土地供应涉及到一系列的制度安排,包括土地产权制度、规划制度、征地制度、储备制度、出让制度、土地用途管制制度、转让制度、税收制度等。这一系列制度的组合和实施形成了整个城市土地供应的运行机制。判断一种制度安排是否有效,除了看其规则是否完善,还要看其制度的实施机制是否健全。我国城市土地供应制度的安排已经相当复杂和全面,但其实施机制却不够健全和有效。原因主要有两方面:一是制度安排本身存在不合理的地方,导致制度难以有效实施;另一方面是制度实施机制的设计不合理。全文共分七章,围绕着问题的提出、分析与解决问题、研究结论展开。在国内外城市土地供应的研究进展文献与地租理论、产权理论、资源利用理论、市场失灵与政府失灵等理论的基础上,回顾了我国城市土地供应机制的形成与发展,并对我国城市土地供应机制的组成结构和内部体系进行了分析。明确了城市土地供应机制的目标,分别从用地配置效应、经济效应、公平效应三大目标进行分析,建立了城市土地供应机制评价的指标体系。以成都市为例,对城市土地供应机制绩效评价进行了实证分析,并对优化城市土地供应机制提出了相应对策。最后讨论了本文的创新和不足之处。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 前言
• 2 国内外相关研究进展
• 2.1 国内城市土地供应研究进展
• 2.2 国外城市土地供应研究进展
• 3 基本概念与相关理论
• 3.1 基本概念
• 3.1.1 城市土地
• 3.1.2 城市土地供给
• 3.1.3 城市土地供应机制
• 3.2 相关理论
• 3.2.1 地租地价理论
• 3.2.2 产权理论
• 3.2.3 土地资源利用理论
• 3.2.4 市场失灵与政府失灵理论
• 4 我国城市土地供应机制概述
• 4.1 城市土地供应机制形成
• 4.1.1 我国土地产权制度的演变
• 4.1.2 土地使用制度演变及土地市场建立和发展
• 4.1.3 城市土地供应机制的形成
• 4.2 城市土地供应机制结构体系
• 4.2.1 城市土地供应机制的组成
• 4.2.2 城市土地供应机制的内部联系
• 4.3 城市土地供应机制缺陷分析
• 5 城市土地供应机制绩效评价指标体系的建立及评价方法
• 5.1 城市土地供应机制绩效及目标
• 5.2 城市土地供应机制绩效评价指标体系的建立
• 5.2.1 指标体系的构建
• 5.2.2 指标体系的说明
• 5.3 评价过程与方法
• 5.3.1 权重的确定
• 5.3.2 单项指标值计算模型
• 5.3.3 分指数指标值与综合指数值计算
• 5.3.4 综合评价
• 6 实证研究——以成都市为例
• 6.1 成都市概况
• 6.2 成都市土地供应机制绩效评价
• 6.2.1 评价参照系的确定
• 6.2.2 权重的确定
• 6.2.3 指标合理值的确定
• 6.2.4 成都市土地供应机制绩效横向比较
• 6.2.5 成都市土地供应机制绩效纵向比较
• 6.2.6 结果分析
• 6.3 成都市土地供应机制优化对策
• 7 结论
• 参考文献
• 致谢
• 在校期间参与的科研项目