非公有制经济领域党建问题新论 ——基于组织资源开发视角的分析

论文摘要

将组织资源概念及理论引入非公党建领域，将非公党建与开发党的执政资源直接联系起来进行整体性研究，是一新的研究视角，本文在这一理论视野下对基层党建的矛盾和问题作了再思与探索，在对“非公有制经济”、“组织资源”和“功能”等核心概念作新的考察界定基础上，明确了非公有制领域党组织的执政资源属性，从分析当代政党组织基础变化扩展历史趋势及社会结构分化及其变动趋势入手，得出了非公领域“三大群体”正在成为党的社会基础的重要组成部分，是党的组织资源的新的生长点的结论，认为党的组织资源开发与非公企业职工提高组织化程度的内在关联性是非公有制党组织发展的内在动因。本文总结了20多年非公党建的基本经验，同时，运用新的组织观对其难点、热点问题及其成因做了解析。最后，运用政党学原理对党组织的生长环境和运作机制加以考察，从价值角度把握党组织的功能与企业发展的相互关系，分析了党组织功能建构的目标取向、工具手段、内在动力以及网络技术运用于党组织功能开发的现实可行性，提出运用网络技术培育党组织功能的新思路。

论文目录

• 中英文提要
• 导论
• （一） 问题的提出及研究意义
• （二） 研究现状与文献综述
• （三） 有待进一步深化研究的问题
• （四） 核心概念的辨析与界定
• 1.“非公有制经济”概念的辨析
• 2.“组织资源”概念的界定与使用范围
• 3.“功能”概念
• （五） 相关基础理论的梳理与评价
• 1.党的基层组织建设的基本理论
• 2.简要评价
• 3.当代组织创新和变革理论举要
• （六） 研究对象和方法
• 1.研究对象
• 2.分析框架
• 3.研究方法
• （七） 主要创新点及内容
• 一、逻辑与经验
• （一） 重新整合与开发党的组织资源的现实性
• 1.当代政党组织基础变化扩展的历史趋势及国际视野
• 2.开发和重构党的组织资源的现实紧迫性
• （二） 重新整合与开发党的组织资源的可行性分析
• 1.非公有制经济领域“三大群体”的成长壮大：新组织资源的生成之“基”
• 2.党的非公有制经济政策的成熟与完善：新组织资源的生成之“境”
• 3.社会主义制度及执政党的优势：新组织资源的生成之“源”
• （三） 基本经验
• 1.必须因地、因时、因企制宜,积极探索组织生长的新空间、新架构
• 2.“先进性”与“公信力”：党组织、党员作用得以发挥的主体性条件
• 3.服务发展、维护权益：党组织、党员发挥功能作用的一个主要途径
• 4.争取业主自觉、主动支持是搞好非公有制企业党建工作的前提条件
• 5.健全和完善党建领导结构、合理确定责任主体是党建“合力”持续形成的关键因素
• 6.市场化配置党务工作者是提高党建工作效益的有效途径
• 7.科学化管理是提高党组织、党员战斗力的保证
• （四） 非公有制经济领域基层党组织资源开发与构建的特点
• 二、组织资源开发中存在的问题及原因解析
• （一） 存在的问题
• 1.党组织覆盖率低、空白点多,党员管理教育失控的局面尚未得到根本扭转
• 2.党员“群众化”、党组织附庸化、边缘化的趋势尚未得到根本扭转
• 3.“党建主体”思想认识与价值观念落后于党建实际的状况尚未有根本改变
• （二） 原因分析
• 1.理论准备不足
• 2.角色错置、管理缺位
• 3.生态环境欠佳
• 4.政策、制度配套滞后
• 三、基层组织功能的拓展与重构
• （一） 基层组织功能研究的重要性
• （二） 基层组织功能嬗变的机理与逻辑
• 1.执政以来党的基层组织功能的嬗变
• 2.当代基层党组织功能变革的取向
• 3.基层党组织功能的价值分析
• 4.非公有制领域的基层党组织的执政功能辨析
• （三） 参与企业文化建设：党组织功能由“应然”变“实然”的一个现实性切入点
• （四） 党务电子化：提高基层党的基层组织资源构建效能的一个技术性对策
• 1.网络化浪潮对执政党生存和运行的社会政治环境的影响
• 2.党的组织功能开发的新机遇
• 结语
• 主要参考文献
• 附录
• 致谢