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摘要:在整个工程建设中,招投标与合同管理的意义是非常重大的,招投标与成本管理密切相关,它是工程管控的首要步骤,合同管理则是对招投标控制和建筑造价管控的主要途径之一。在工程建设中需要对招投标和合同管理进行有效的规范,确保其符合工程的相关要求和标准,并将二者有效结合起来,以有效减少和预防施工中的风险。
关键词:建筑工程;招投标;合同管理;关系;应用
1建筑工程招投标与合同管理的关系
建筑工程招标投标是指在市场经济体制下,将工程承发包工作采用竞争性的方式进行交易。该工作需要受到政府部门的监督,发包方负责整个招标工作的开展,由其邀请一些具备招标资质的施工单位来进行竞标,最终由发包房筛选出最合适施工单位,但是需要注意的是,招投标管理部门需要严格审核招投标单位的资质、招投标文件的合理与否等等,除此以外,对于部分规模较大的工程还需做好对施工现场的勘察、监督开标等工作。工程合同指的是工程发包方和承包方以确保项目目标的完成为目的,制定的权利和义务协议。合同不仅是项目实施时,双方工作的依据,同时它也是出现施工纠纷时,处理问题的主要法律依据。在合同管理工作中,合同管理部门需要严格审查合同双方的资格,并仔细审核招标文件中的合同条款,对合同双方在签订合同和履行合同时的行为进行有效监督,并对合同执行中出现的纠纷进行有效的处理。
因为招投标工作和项目合同有着极为密切的联系,所以招投标管理部门不仅需要负责对工程招投标活动的有效监督,还需要对合同同的签订以及履行过程进行严格的监督。工程招投标属于市场交易的过程,招投标双方在这一过程中并没有形成法律交易关系,只有在定标之后,双方签订相应的施工合同后,双方的交易才具备法律权威,才会受到法律的保护。由此可知,招投标工作和合同管理工作二者之间存在极为密切的关系,二者在很多方面的工作内容都是一样的,二者互为参照。
2合同管理在招投标中的应用
2.1合同管理参与招标文件中的审查
合同管理部门要做好与招投标部门的的交流和沟通,全面科学的审查招标文件。这样就可以及时找出招标文件中的缺点和问题,提前将其反馈给业主,以免在中标后,双方再因为合同问题而出现矛盾或者争端,影响工程的进度。
2.2合同参与招标的全过程
在开标会中发包方应宣布标价,投标企业要宣布投标书,通过这些内容表示自己要签订合同条款的真实意思。利用合同管理人员的身份参与其中,可以对招投标资料进行全面掌握,以利于对合同进行检查,使合同更加真实、可靠、合理。还要参与到现场勘察工作中,深入了解现场情况,很多条款都涉及到现场条件。例如我公司中标的某工程项目,该项目公开招标,我公司派合同管理人员及造价人员深入到现场展开勘察,对于土方工程量现场发生的工程量将超出招标人提供的工程量清单中的数量,此项单价可增加,中标后合同条款中要明确变更如何追加此项造价,保证双方利益。
2.3合同管理参与招投标后期管理
招投标项目应做好回访工作,有效巩固招投标成果。在回访过程中应结合投标书、施工合同等资料,检查项目合同履约情况,还要建立起有效的考核制度,针对合同履约过程中出现的问题进行处理,此外,还要强化双方的合同意识,督促自身强化内部管理,有效提高合同履约率。这样一来通过逐级的检查与监督,建立招投标跟踪档案,可以保证施工合同的有效履行,更好的为以后的招投标提供依据。
3完善建筑工程招投标与合同管理的措施
3.1建立投标组织机构
建筑企业需要结合自身的实际需求和情况,建立一个属于自己的高素质投标机构。作为一个合格的投标机构,其需要具有结构精简、组织有序、权责明确、配合默契等多方面的特点。在建立投标组织时不仅需要做好基本的建设,还需要明确其建立的目的,即通过建立一支高素质、高水平的招标团队,帮助建筑企业在招投标工作中取得优势,拿下更多的工程项目,以促进企业经济效益的不断提高。
3.2明确招标范围及方式,建立建全招投标流程
充分认识并进一步规范招标采购工作的重要意义,必须严格依照国家相关法律法规、及行业部门相关管理办法进行招标采购工作。作为一个发标单位主体,应从主管领导到具体经办人都要对招投标工作有充分的认识,这样才能进一步规范招标采购工作,落实国家招标采购法律法规,促进公平竞争,维护社会公平正义,同时也有效预防和遏制腐败的发生。必须以公开、公平、公正为原则、做到以公开招标为常态、邀请招标为例外为原则、以规则在先,实施在后为原则依法招标,不得将依法必须招标采购的项目化整为零或以其他方式规避招标。为防止串标,必须明确各级招标人员不得利用职权或者与职权直接相关的影响力为本人及亲属子女创办、参股或担任高管职务的企业,在本企业及相关联企业中,承揽工程项目、提供物资供应、代理通信业务、承揽外包服务、承揽中介服务等,提供支持帮助。要建立并向社公公开监督机制,确保各种投诉举报信息的渠道明确畅通。
3.3依靠法律保障经济合同的履行
合同的有效履行离不开相关法律法规的约束和管理,法律法规是确保市场经济秩序稳定和市场环境健康的基础。在签订经济合同和处理经济合同纠纷时,需要借助法律法规的力量,通过法律的途径来完成经济纠纷的处理。而执法部门则需要严格按照按照相关的法律法规来履行自己的责任和义务,确保法律的权威性和实效性,对市场经济中出现的合同纠纷进行有效处理,确保企业的合法利益不受侵犯,促进市场经济的可持续性发展。
结束语
综上所述,建筑工程中招投标及合同管理具有重要意义,两者之间联系紧密,但我国当前建筑市场缺乏对两者的管理和监督,或是管理监督工作不到位等,都严重影响和制约了我国建筑工程施工质量的发展,阻碍了建筑工程对于社会经济发展的积极作用。因此,相关政府部门应当对建筑工程招投标合同管理工作加以重视,将两者紧密联系,以促进建筑工程的良好发展。
参考文献
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