吉林市医疗机构监督管理缺陷与对策初探

论文摘要

目前我们生活中有多种不安全因素,随着我国医疗行业市场化改革的不断深入,医疗行业中暴露出许多问题。为了更好地维护广大人民群众的健康权益,提高医疗市场水平,提供一个优质有序的卫生服务市场,势必需要提高卫生监管执法的效果。卫生监督执法是国家管理卫生事务的重要形式,其基本任务是保障医疗市场在市场经济和各种社会活动中的正常秩序,预防和控制疾病的发生和流行,保护公民的健康权益,保障国家正常的医疗服务市场秩序,减少和控制在诊疗活动中医疗差错事故的发生,以达到保障公民健康的目的。本文以医疗卫生监督理论为指导,以吉林市各级非营利医疗机构、预防保健机构、营利性医疗机构为调查对象,以吉林市基础医疗机构数据和2007年、2008年两次专项打击非法行医调查数据为调查内容,对吉林市医疗保健机构非法行医情况、吉林市卫生监督部门对医疗市场违法行为的行政处罚情况进行调查。通过对吉林市现有医疗机构构成现状、专项打击违法情况调查,取得医疗市场现状基础资料,分析数据找出的问题所在,分析得出相应问题的根源,提出规范医疗服务市场、改变卫生行政管理日常执法监督工作中存在的不足的整顿措施,提高了监督执法的力度,减少了非法行医现象的发生,提高了医疗服务的质量,更好的改变医疗市场的监督管理现状。

论文目录

• 内容提要
• 第1章 前言
• 1.1 国内外医疗机构监督管理现状
• 1.1.1 国外医疗机构监管的现状
• 1.1.2 我国医疗机构监督管理现状
• 1.1.3 吉林市医疗机构监督管理部门及职责
• 1.2 医疗机构监督理论
• 1.2.1 医疗机构监督概念
• 1.2.2 医疗市场的概念
• 1.2.3 非法行医的概念
• 1.2.4 非法行医类型
• 第2章 材料与方法
• 2.1 调查对象
• 2.2 调查内容
• 2.3 调查方法
• 第3章 结果与分析
• 3.1 吉林市医疗机构分类调查
• 3.2 吉林市不同地区拥有医疗机构情况调查
• 3.3 吉林市不同级别医院违法情况调查
• 3.4 吉林市专项打非中不同地区医疗机构违法情况调查
• 3.5 专项打非过程中吉林市各项违法情况调查
• 3.5.1 无证行医处罚情况
• 3.5.2 吉林市专项打击非法行医违法类别调查
• 3.5.3 吉林市专项打非中不同类别医院违法情况
• 3.5.4 妇科专项检查违法事实情况调查
• 3.5.5 吉林市各地区打非行政处罚案件情况调查
• 第4章 讨论与建议
• 4.1 吉林市医疗服务监督的现状
• 4.2 专项打非中发现以下具体违法事实
• 4.2.1 医疗机构超范围执业
• 4.2.2 使用非卫生技术人员
• 4.2.3 消毒管理不规范
• 4.2.4 医疗废弃物的收集、无害化处理不符合要求
• 4.3 造成吉林市非法行医现象的原因
• 4.3.1 非法赢利的利益驱使
• 4.3.2 管理存在问题
• 4.3.3 缺乏宣传
• 4.3.4 法律漏洞
• 4.4 医疗机构监督管理中存在的问题
• 4.4.1 医疗卫生监督体制不完善
• 4.4.2 法律法规不健全
• 4.4.3 日常监督工作水平亟待提高
• 4.5 对策分析
• 4.5.1 加强卫生立法
• 4.5.2 提高从业人员法律意识
• 4.5.3 加强执法人员业务素质培训
• 4.5.4 完善监督管理过程中存在的漏洞
• 4.5.5 加强医疗卫生监督工作的改革
• 第5章 结论
• 5.1 吉林省医疗市场存在大量违法事实
• 5.2 医疗卫生监督体制亟待完善
• 5.3 医疗机构监督管理法律法规不健全
• 5.4 医疗机构日常监督工作水平亟待提高
• 参考文献
• 致谢
• 中文摘要
• Abstract