和谐社会语境下公民社会保障权的法律保障

论文摘要

构建社会主义和谐社会是我们党在新时期提出的解决社会矛盾、稳定社会秩序、实现社会公平的伟大策略。实现社会和谐,必须通过现实可行的社会调控途径来实现。在现代社会,社会发展的现实需要和法律自身的属性决定了法律调控是实现社会和谐,构建和谐社会的必要途径。社会保障制度是实现和谐社会制度之一,社会保障制度功能的发挥有赖于公民社会保障权的实现,因此构建公民社会保障权的法律保障机制对于实现和谐社会具有推动作用。社会保障权是指基于社会正义,由法律规定的,在社会成员由于年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难等因素、暂时或永久地丧失工作能力、失去工作机会,以致收入不能维持必要的生活水平或相当的生活水准时,有获得国家物质帮助的基本权利。它即是一系列国际人权法文件确认和保障的一项重要的社会基本权利,也是大多数国家宪法规定的宪法权利。而宪法权利的实现则需要具体制度的辅助,具体而言,我国公民社会保障权是通过具体的立法、执法与司法制度来实现和保障的。当前,我国在社会保障立法方面存在法律体系不健全、法律效力低下等不足,完整的社会保障法律体系尚未形成;在执法方面,社会保障行政组织体系尚不健全,法律地位模糊,社会保障资金筹集渠道狭窄,社会保障监督机制不健全;在司法方面,社会保障争议缺乏特殊的解决组织和程序,社会保障诉讼机制也不完善,关于社会保障诉讼的司法制度也需要进一步完善。针对存在的问题,我国应该做到:在立法领域,应创设完整的社会保障法律体系,并对立法过程中诸如社会保障法原则、价值理念以及立法模式等问题加以明确;在执法领域,应以社会化原则为指导,建立统一社会保障行政组织,拓宽社会保障资金筹集渠道,并构建完整的社会保障监督机制;在司法领域,应建立社会保障争议解决的特殊组织,完善现行的诉讼程序,并引入适合社会保障特点的司法制度。唯有如此,公民社会保障权才有一张真正的“安全网”,社会矛盾才会减少,安定有序、公平正义的和谐社会才会尽快实现。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 绪论
• 1 选题理由与意义
• 1.1 选题理由
• 1.2 选题意义
• 2 理论研究综述
• 3 论文结构与主要内容
• 4 研究方法
• 一 社会保障权相关理论问题研究
• 1.1 社会保障及其理论渊源
• 1.1.1 社会保障概念
• 1.1.2 社会保障理论渊源
• 1.2 社会保障权的概念与意义
• 1.2.1 社会保障权概念
• 1.2.2 确认社会保障权的意义
• 1.3 和谐社会与社会保障互动关系探讨
• 1.3.1 公平正义:和谐社会与社会保障的契合点
• 1.3.2 构建社会主义和谐社会与社会保障权法律保障相互关系
• 二 公民社会保障权的立法保障
• 2.1 公民社会保障权立法保障的理论依据
• 2.1.1 和谐社会的法治呼唤
• 2.1.2 依法治国的逻辑起点
• 2.1.3 法律移植与本土化的反思
• 2.2 社会保障立法的国际比较与借鉴
• 2.2.1 以国家为主导的社会保障立法模式——以德国、日本为例
• 2.2.2 以私人为主导的社会保障立法模式——以新加坡、智利为例
• 2.2.3 国外社会保障立法对我国的借鉴
• 2.3 我国社会保障立法现状、缺陷与对策
• 2.3.1 社会保障立法现状与缺陷
• 2.3.2 完善社会保障立法的对策
• 2.4 我国社会保障法制化进程中必须正视的若干问题
• 2.4.1 社会保障法价值理念的博弈
• 2.4.2 社会保障法基本原则的确立
• 2.4.3 社会保障法立法模式的选择
• 三 公民社会保障权的执法保障
• 3.1 公民社会保障权执法保障的理论依据
• 3.1.1 执法在依法治国策略体系中的"承前启后"作用
• 3.1.2 社会保障权从"应然"到"实然"的转变机制需求
• 3.2 社会保障行政管理体制的国际经验
• 3.2.1 各国社会保障行政管理模式介绍
• 3.2.2 国外社会保障行政管理模式对我国的启示
• 3.3 我国公民社会保障权执法保障机制的完善与创新
• 3.3.1 社会保障行政组织的完善
• 3.3.2 社会保障基金筹集机制的完善
• 3.3.3 社会保障监督机制完善
• 四 公民社会保障权的司法保障
• 4.1 公民社会保障权司法保障的理论依据
• 4.1.1 社会保障权的可诉性
• 4.1.2 司法保障的强制性与终局性
• 4.2 大陆法系国家社会保障权司法保障机制现状
• 4.2.1 法国社会保障权司法救济模式
• 4.2.2 德国社会保障权司法救济模式
• 4.2.3 对构建和完善我国社会保障权司法保障机制的指导意义
• 4.3 我国公民社会保障权司法保障现状分析
• 4.3.1 社会保障权司法保障的两种模式
• 4.3.2 现行司法救济模式存在的弊端
• 4.4 我国公民社会保障权司法保护机制的完善与创新
• 4.4.1 社会保障权保障机制的构建
• 4.4.2 社会保障权诉讼保障机制的完善
• 4.4.3 社会保障司法制度的完善
• 结语
• 注释
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表学术论文