论文摘要
在经济增长研究中,增长因素的界定是一个核心内容。从世界经济增长的事实和趋势来看,经济增长的因素除了劳动力和资本数量之外,还有一个更重要的因素在起着关键性作用,这个因素就是人力资本。人力资本是经济增长的最重要因素,教育和培训等人力资本投资是一国经济长期持续增长的源泉。一个国家要想推动经济和社会的全面协调发展,就必须强调人力资本的有效投资与合理利用。从上海过去三十年的发展来看,经济增长大量依靠物质资本投资,人力资本投资对上海经济增长的贡献率较低。如何提升上海人力资本投资水平,增强其对经济增长的贡献,引领中国经济发展,成为上海未来经济发展的重大课题。本文运用经济增长理论、人力资本理论等,对人力资本投资与经济增长问题进行研究,分析了上海市人力资本投资对经济增长的贡献,考察了上海市人力资本投资现状,并针对其中存在的问题提出对策建议。论文的框架安排如下:首先,通过理论追溯理清人力资本与经济增长之间的关系,然后从人力资本的内涵、人力资本投资的涵义及特点、人力资本投资的形式等几个方面为人力资本投资分析搭建理论框架,定性分析了人力资本投资与经济增长的关系。人力资本投资是经济增长的决定性因素之一,它对产业结构优化、经济增长方式转变具有重要的推动作用。其次,根据相关的统计数据,运用EVIEWS软件定量分析了上海市人力资本投资对经济增长的贡献。分析结果表明上海人力资本投资对经济增长发挥着正向的促进作用。,但目前上海市人力资本投资对经济增长的贡献尚没有物质资本投资来得大,上海经济增长还主要靠物质资本投入拉动,上海经济增长方式仍然是外延增长方式。因此,为了保持上海经济的可持续发展,必须大力推进人力资本优先积累战略,加大人力资本投资,转变经济增长方式。再次,文章系统地考察了上海在教育投资、在职培训投资、卫生保健投资、劳动力流动投资等方面的情况,对上海人力资本投资现状有更深刻的了解,分析了上海人力资本投资方面存在的一些问题。在教育投资上,渠道单一,规模较小,投资结构不合理,学校教育不能满足社会需要。在培训投资上,尚未形成完善的,以市场需求为导向的职业培训投资体系和相应法规与政策,员工的在职培训尚未得到应有的重视。在卫生保健投资上,医疗卫生体制落后,卫生资源配置不合理。在劳动力流动投资上,劳动力市场被人为分割,效率较低,缺乏高层次人才。最后,在借鉴国际人力资本投资经验的基础上,针对上海人力资本投资领域存在的问题,对如何加强上海市人力资本投资提出了以下对策性建议。第一、在教育投资上,要加大对教育经费的投入力度;重新调整高等、中等、初等教育的投资比例;大力发展职业教育,加快培养高素质技能人才。第二、在培训投资上,要建立健全职业培训、职业技能等相关方面的法律法规体系;实现职业培训的政府推动向利益驱动的转变;拓宽培训资金渠道,构建多元化投资体系;建立合理分担培训成本的制度。第三、在卫生保健投资上,加强医疗卫生体系建设,完善公共卫生服务体系;深化“三医联动”改革;改革医疗卫生体制;优化卫生资源配置。第四、在劳动力流动投资上,健全劳动就业竞争机制,建立统一的劳动力市场;建立健全社会保障体系;加大引进人才力度,促进人才合理流动;完善激励人才发展的制度,建立良好的人才管理机制,充分发挥人力资源潜在的能力。希望这些建议能为有关部门在制定政策时提供依据,以促进上海经济又好又快发展。
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