中国共产党历史上三次“干部危机”及其经验教训研究

论文摘要

“干部危机”是对中国共产党历史上干部问题的高度概括。它发生在特定历史时期、尤其是历史转型期,由于干部队伍在“质”与“量”上不能满足党的中心任务的需要,形成干部补充的困难,引发“干部危机”。1931年8月27日,《中央关于干部问题的决议》指出:“在伟大转变的过程中,因干部需要的增加与干部的缺乏,形成干部恐慌现象,成为党在执行政治上组织上的紧急任务中一个严重的困难问题。”这是中国共产党第一次提出“干部危机”的含义。目前,学术界对这一问题的研究还尚少,本文试图加以归纳、梳理,得出干部队伍建设的经验、教训与启示。本文回顾了中国共产党成立以来,历史上出现的三次“干部危机”,分析了其产生的特定历史时期、原因、解决的方法和解决的效果,总结了三次“干部危机”的经验教训,得出了中国共产党今后建设一支高素质的干部队伍的重要启示。本文分为四个章节。前三个章节分别对中国共产党历史上三次“干部危机”作了回顾,也是文章的主要内容。三次“干部危机”发生在不同的历史时期:历史上第一次“干部危机”发生于20世纪30年代初期;历史上第二次“干部危机”发生于建国初期;历史上第三次“干部危机”发生于文化大革命后与十一届三中全会初期。本文的第四章即是对前三章的总结,是对中国共产党三次“干部危机”进行比较研究,得出经验教训与对今天干部队伍建设的启示。

论文目录

• 内容摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 一、选题的缘起及意义
• 二、相关研究动态
• 三、本文的研究方法、重点、难点和创新
• 一、中国共产党历史上第一次“干部危机”
• 1.1 第一次“干部危机”产生的原因及表现
• 1.1.1 干部工作处于起步阶段与干部数量本身较少
• 1.1.2 党内出现的“左”的错误损失了大量干部
• 1.1.3 革命形势大发展需要大批革命政治军事人才
• 1.2 第一次“干部危机”的解决措施
• 1.2.1 提出“用艰苦的工作和斗争来解决”的方针
• 1.2.2 确立任人唯贤干部路线和德才兼备的干部标准
• 1.2.3 依托人民军队努力培养革命政治与军事人才
• 1.3 延安时期成为党历史上第一次干部制度较好时期
• 1.3.1 党的任人唯贤干部路线的确立指明了干部队伍建设的方向
• 1.3.2 初步建立了高度集中的干部管理体制和较完整的干部制度
• 1.3.3 干部队伍建设理论的繁荣与创新
• 二、中国共产党历史上第二次“干部危机”
• 2.1 第二次“干部危机”产生的原因及表现
• 2.1.1 全国解放的到来使各行各业急需大量干部的问题凸显
• 2.1.2 党工作重心转移急需使干部从政治军事人才向经济管理人才转变
• 2.1.3 高度集中的干部管理体制急需转变
• 2.2 第二次“干部危机”的解决措施
• 2.2.1 “将军队变为工作队”的方针
• 2.2.2 实行“提高老干部、训练新干部”与培养经济管理干部的举措
• 2.2.3 建立分部分级管理干部体制
• 2.3 党的八大前成为党历史上第二次干部制度较好的时期
• 2.3.1 注重干部制度建设的系统与配套建设
• 2.3.2 注重干部制度的探索与创新
• 三、中国共产党历史上第三次“干部危机”
• 3.1 第三次“干部危机”产生的原因及表现
• 3.1.1 “文革”“左”的组织路线对干部队伍的破坏使干部数量减少
• 3.1.2 干部队伍素质下降与专业化人才匮乏
• 3.1.3 干部队伍青黄不接和老龄化问题严重
• 3.1.4 “论资排辈”和“缺乏优秀人才脱颖而出的机制”急需干部制度改革
• 3.2 第三次“干部危机”解决的措施
• 3.2.1 重新确立马克思主义的组织路线与提出干部“四化”的方针
• 3.2.2 以恢复高考为契机大力培养专业性人才
• 3.2.3 推行干部制度的改革
• 3.3 改革开放新时期成为党历史上第三次干部制度较好时期
• 3.3.1 干部制度改革的制度化成果累累
• 四、中国共产党历史上三次“干部危机”的经验教训与启示
• 4.1 解决三次“干部危机”的经验与教训
• 4.1.1 坚持正确的干部路线和干部政策
• 4.1.2 围绕党的中心任务来确定干部队伍建设的重点
• 4.1.3 从制度上保障干部队伍建设工作的经常性和连贯性
• 4.1.4 把培养选拔优秀的年轻干部作为一项战略性任务
• 4.2 21 世纪党建设“高素质干部队伍”的启示
• 4.2.1 坚持干部路线不动摇与不断丰富“德”与“才”的内涵
• 4.2.2 改革创新干部制度是干部队伍建设的活力之源
• 结语
• 主要参考文献书目