论文摘要
产业扶持政策在引导资源优化配置和生产要素合理流动上具有重要作用。然而,随着国际经济合作程度日益密切,单个国家的产业扶持政策制定的影响力日趋国际化,产业扶持与贸易冲突之间的协调值得关注。面对日益复杂的国际经济环境,仅仅依靠政府使用产业扶持政策来推动经济发展是远远不够的。我国正处于经济结构转型时期,产业扶持政策在将来相当长的一段时期里会继续引导着结构调整、影响着经济发展,因此,推动国内产业政策与国际贸易规则相协调,对提升我国产业的国际竞争力具有重要意义。本文对我国产业扶持政策现状及补贴方式进行了阐述,并对比WTO规则及有关成员方国内法情况,为我国产业扶持政策补贴方式的调整提供借鉴,同时通过列举国外对华的贸易摩擦案例,指出我国目前补贴规则的不足之处,最后提出能与WTO规则相适应的产业政策补贴方式调整建议。本文研究认为：WTO框架并不是排斥一切政府干预,而是期望政府将关注重点更多地放在基础设施建设、技术创新、人力资源等供给方面,因此产业扶持政策要在“竞争中立”理念的指导下,积极实施国民待遇和最惠国待遇,尝试从传统的企业生产补贴向消费者补贴转型,同时要提高出台产业扶持政策的合规性,充分发挥其应有的经济功能和影响力,营造公平公正的企业发展环境。
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摘要Abstract引言第一章 WTO《补贴与反补贴协定》评述第一节 对补贴的界定一、补贴的经济学含义及其分类二、《SCM协定》项下补贴的定义三、WTO各成员国内法对补贴的认定第二节 其他国家的补贴措施——以新能源汽车产业为例一、欧盟二、美国三、日本四、韩国五、印度第三节 补贴的负面效应第四节 WTO反补贴规则对一国产业扶持政策的影响第二章 我国产业扶持政策补贴方式与WTO补贴规则之比较第一节 产业扶持政策评述一、产业扶持政策的内涵二、产业扶持政策的意义三、产业扶持政策运作的主要方式四、不同经济发展阶段的产业扶持政策效果第二节 WTO补贴规则的要求第三节 我国现行补贴方式评价第四节 我国补贴方式与WTO规则间的差异第五节 我国补贴方式的调整方向第三章 国外对华运用反补贴手段的案例分析第一节 总体情况第二节 铜版纸反倾销、反补贴案一、案情介绍二、分析与启示第三节 2007年非公路用轮胎案一、案情介绍二、分析与启示第四节 “品牌产品”政策案一、案情介绍二、分析与启示第五节 国外对华反补贴诉讼带来的启示第四章 我国产业扶持政策补贴方式转型建议第一节 补贴规则的理念第二节 补贴规则的制定一、积极转向消费者补贴为主二、合规应用可诉性补贴三、不用敏感性措辞第三节 补贴规则的实施一、逐步清理不符要求的规则二、提高执行规则的透明度三、采用竞争性补贴的方式结论参考文献后记
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