我国公共危机治理多元主体协作研究

论文摘要

随着社会的发展，公共危机的诱因日益复杂化和多样化，危机种类多，频率高、传播速度快，波及范围广，我国现行单一主体的危机管理模式在公共危机应对中存在很大的弊端。随着治理理论的兴起，国家与社会关系发生变化，公民社会日益蓬勃，民主意识增强，人们开始认识到，危机管理不仅仅是政府的责任，更应该是全社会的责任，公共危机管理中应该重视各种非营利组织、企业、公民和媒体的作用，多元主体协作共同治理公共危机具有现实意义。文章围绕公共危机治理多元主体协作这一主题从以下几个方面进行探讨。首先，在明确了公共危机、公共危机治理、协同学理论、复杂适应系统理论等相关基本理论的基础上，对公共危机治理中涉及的多元主体作出了具体分析，同时阐述了多主体参与公共危机治理的内涵、基本内容以及其必要性。其次，介绍了我国公共危机治理多元主体协作的现状，以汶川地震为例，分析了我国公共危机多元协作进步的一面，同时详细指出了多主体协作中存在的问题，并分析了产生这些问题的深层次原因。再次，通过对日本地震公共危机治理多元协作的经验介绍，为我国多主体参与公共危机治理提供了极具价值的借鉴。最后，为了促进我国公共危机治理多元主体的协作，文章给出了建设性的意见。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 插图索引
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景及意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国外研究综述
• 1.2.2 国内研究综述
• 1.3 研究内容与研究方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究方法
• 第2章 公共危机治理多元主体协作的相关理论分析
• 2.1 公共危机治理相关概述
• 2.1.1 公共危机概述
• 2.1.2 公共危机治理概述
• 2.2 公共危机治理多元主体分析
• 2.3 公共危机治理多元协作的内涵及基本内容
• 2.4 公共危机治理多元主体协作的必要性分析
• 2.5 公共危机治理多元主体协作的理论依据
• 2.5.1 治理理论
• 2.5.2 协同学理论
• 2.5.3 复杂适应系统理论
• 第3章 我国公共危机治理多元主体协作现状分析
• 3.1 我国公共危机治理多元主体协作的进步
• 3.2 我国公共危机治理多元主体协作存在的问题
• 3.2.1 各主体合作的意愿不强
• 3.2.2 主体间合作的水平低
• 3.2.3 各主体间沟通不畅
• 3.2.4 多主体合作协调不力
• 3.2.5 协作过程呈无序状态
• 3.3 我国公共危机治理多元协作问题的原因分析
• 3.3.1 公民社会发展迟缓
• 3.3.2 政府受传统管理体制的牵制
• 3.3.3 公众危机教育不到位
• 3.3.4 多元协作的法律法规不健全
• 3.3.5 多元协作缺乏组织保障
• 3.3.6 多元协作的相关机制不完善
• 第4章 日本大地震中多元主体协作经验借鉴
• 4.1 日本地震中的公共危机治理多元协作表现
• 4.1.1 媒体与政府通力合作
• 4.1.2 企业成为联系公众和政府的桥梁
• 4.1.3 非营利组织成为政府最得力的助手
• 4.1.4 民众主动配合其他主体的救援
• 4.2 日本公共危机治理多元协作对我国的借鉴
• 4.2.1 相关法律法规对多元协作的支持
• 4.2.2 涉及多主体的完善的危机管理体系
• 4.2.3 常设性危机应对机构对多主体进行协调
• 4.2.4 高效的信息沟通机制
• 4.2.5 鼓励非营利组织和志愿者的发展
• 4.2.6 重视民众的危机教育
• 第5章 加强我国公共危机治理多元协作的对策建议
• 5.1 促进社会主体的发展
• 5.1.1 培养非营利组织的独立性
• 5.1.2 培养企业的主动参与意识
• 5.1.3 充分发挥媒体在危机治理中的作用
• 5.1.4 提高民众的危机应对能力
• 5.2 重塑各主体间关系
• 5.3 培养各主体的合作意识
• 5.4 完善多元协作的法律保障
• 5.5 建立多元协作的组织保障
• 5.6 规范多元协作的运行过程
• 5.7 完善多元协作的相关机制
• 5.7.1 打造多元协作的信息沟通机制
• 5.7.2 构建多元协作的绩效评估机制
• 5.7.3 完善多元协作的监督机制
• 结论
• 参考文献
• 致谢