1960年代初国民经济调整研究 ——论中国共产党执政能力建设的有益实践

论文摘要

1960年代初的国民经济调整是中国共产党为了纠正“大跃进”以来的“左”倾错误作出的一项重大战略决策,在党史和共和国史上都占有举足轻重的地位。本文从党的政策决策制定和执行视角,全面梳理和深入分析1960年代初的国民经济调整。在此基础上,从执政党能力建设高度,深入探究国民经济调整对党执政能力建设的考验。需要明确的是本文不是研究纯粹的经济问题,而是从党的政策决策视角出发,探究执政党如何领导国民经济建设的重大决策问题,以及执政党在领导国民经济调整过程中如何汲取国民经济调整的经验和教训。本文首先对党制定国民经济调整决策的决策模式进行分析。面对三年“大跃进”的挫败,1961年初,党恢复实事求是的思想路线,全党大兴调查研究之风,逐渐形成了调查研究和会议决策模式。本文系统探索和分析了党中央如何研究和制定国民经济调整的方针、政策及措施的复杂决策过程。一方面,由于全党的齐心协力,直面困难,正确处理各种复杂的经济、政治和社会关系,逐渐推动着调整工作比较顺利和全面地展开,逐渐推动着国民经济较快地恢复和发展;另一方面,由于缺乏民主政治上的保证,没有摆脱阶级斗争的路径依赖,国民经济调整最终被直接纳入阶级斗争的框架。本文从执政党能力建设高度,来探求党在领导1960年代初的国民经济调整过程中汲取的执政经验和教训,探究党在领导国民经济调整过程中,提升党的执政能力建设问题的得与失。1960年代初的国民经济调整既是党在探索社会主义建设道路过程中遭到重大挫败后主动地退却,又是党在极端的困境中不畏任何艰难,对中国自己的社会主义道路的积极探索。无论是国民经济调整的“功”还是“过”,都是执政党无比宝贵的财富。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 引言
• 一、国内外研究综述
• 二、国民经济调整决策模式分析
• 三、本文主要内容
• 第一章 国民经济调整“八字方针”的制定
• 第一节 纠“左”决策的制定
• 一、调整人民公社体制
• 二、采取措施缓和粮食紧张状况
• 三、初步压缩钢铁指标
• 第二节 “反右倾”决策代替了纠“左”决策
• 一、纠“左”转向“反右倾”
• 二、“反右倾”运动带来的恶果
• 第三节 国民经济调整“八字方针”的制定
• 一、党中央重新思考如何制定今后经济政策
• 二、“八字方针”的制定
• 第二章 1961年国民经济政策的调整
• 第一节 农业政策的调整
• 一、《农业60条》（草案）的制定
• 二、《农业60条修正草案》、《商业40条》、《手工业35条》的制定
• 第二节 工业政策的调整
• 一、工业调整提到议事日程
• 二、工业条例的制定，工业调整有章可依
• 第三节 政治和社会关系的初步调整
• 一、缓和党际、党内关系
• 二、调整社会关系，推动社会生活的正常化
• 第三章 1962年国民经济调整的深入
• 第一节 经济困难根源何在
• 一、深入调整国民经济，必须解决归因问题
• 二、归因问题的初步解决
• 第二节 全面深入调整决策的制定
• 一、必须全面深入调整国民经济
• 二、具体部署全面深入的调整决策
• 三、农村所有制改革的初步尝试:“包产到户”
• 第三节 政治和社会关系调整的深化
• 一、“甄别平反”工作全面启动
• 二、进一步加强统战工作
• 三、为知识分子“脱帽加冕”
• 第四章 国民经济调整工作的“重新部署”
• 第一节 国民经济调整工作的“重新规范”
• 一、国民经济调整分歧的产生
• 二、重提阶级斗争
• 三、重新规范调整工作
• 第二节 “国民经济继续调整三年”决策的形成和实施
• 一、“国民经济继续调整三年”决策的形成
• 二、“国民经济继续调整三年”决策的实施
• 三、工业管理体制改革的创新—试办托拉斯
• 第五章 国民经济调整对党执政能力建设的考验
• 第一节 国民经济调整的完成情况分析
• 第二节 国民经济调整的实践提升了党的执政能力
• 一、国民经济调整的实践提升了党的自我纠错能力
• 二、国民经济调整的实践提升了党的学习能力
• 三、国民经济调整的实践提升了党对意识形态的整合能力
• 第三节 国民经济调整的曲折和局限凸现党执政能力建设的曲折和局限
• 一、执政党的制度建设和民主建设有待进一步发展和提升
• 二、执政党需要进一步摆脱“阶级斗争”的路径依赖和“革命思维”方式
• 三、党在领导国民经济调整中最终没有走出从经济、政治和意识形态三重标准来判断什么是社会主义的误区
• 参考文献
• 后记