关于深化吉林省户籍制度改革的思考

论文摘要

户籍制度原本是政府用于对所辖居民基本情况，如出生，死亡，迁移等等进行人口资料统计的手段和途径，但由于中国建国初的特殊情况，计划经济所带来的强控制性和强规划性，使这种管理体制从根本上有了转变，从此，户籍制度便成为计划经济产物下的一枚棋子，用于控制人口流动，约束人口身份，禁锢居民自由。因此，我国的户籍制度是以户籍身份制度和人口迁徙禁锢制度为核心的社会制度。它具有双重身份，表面上它是一种统计制度，实质上它是一种社会分层制度，一种特权制度，它把社会分离成城乡两大阵营。乡在先天上便存在各种不足，如生活条件艰苦，各种设施不健全，生活方式单一，教育条件落后。而城相对于乡却拥有绝对优势，最重要的一点是，乡始终保持着粗放型的农业生产方式，而城已经走上了工业和服务业相结合的蜕变之路。经济增长方式的差距使城乡差距越来越大，矛盾也日趋突出。吉林省是农业大省，城乡矛盾的凸显是制约吉林省长远发展的重要障碍。吉林省呼应中央政策，开始了自身改革，在遵循全国大政方针的基础上，吉林省也试图因地制宜地推进户籍制度改革，以期解开户籍制度的束缚促进经济发展，壮大吉林省生产发展的实力。尽管目前吉林省已经多次推进户籍制度改革，然而，户籍制度改革的现状和任务依然十分严峻.深化户籍制度改革，寻求最优改革对策成为政府不可推卸之责。本文阐述了吉林省户籍制度改革的现状，论证了深化吉林省户籍制度改革的必要性，分析了户籍制度改革进程中遇到的问题和产生原因，并针对这些原因提出了相应的解决对策。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 一、 吉林省户籍制度改革的必要性分析
• （一） 吉林省户籍制度改革的历史阶段
• （二） 深化吉林省户籍制度改革的必要性
• 二、 吉林省户籍制度改革进程中出现的问题及成因分析
• （一） 吉林省户籍制度改革进程中出现的问题
• （二） 吉林省户籍制度改革进程中出现问题的成因分析
• 三、 深化吉林省户籍制度改革的对策思考
• （一） 完善吉林省户籍制度改革的法规，为户籍制度改革扫除障碍
• （二） 努力形成城乡经济发展速度同步，科学设置人力资源流动机制
• （三） 统筹建设城乡福利一体化
• （四） 采用户籍管理和口籍管理并行的户籍制度管理方式
• （五） 实现政府公共服务能力均等
• 结语
• 参考文献
• 后记