农民专业合作社的利益分配问题研究 ——以浙江省龙泉市为例

论文摘要

农民专业合作社自产生就被赋予一种促进社会公平的积极精神,在一定程度上弥补市场经济的不足。农民专业合作社的利益分配是农民利益实现程度的重要表现,合理的利益分配机制是促进农民专业合作社健康发展的重要途径,也是农民专业合作社属性的突出体现。本文试图综合运用比较分析方法、规范分析方法等方法对龙泉市专业合作社利益分配问题进行系统、深入的研究,以期达到合作社利益公平分配的目标,推动合作社真正做到“民办、民管、民受益”。首先,本文通过对龙泉市农民专业合作社的公共积累的权益归属、惠顾量(额)返还分布比例和股金分红现状、政府财政扶持资金的权益归属等分配情况作了具体的分析。结果表明:龙泉市合作社利益分配的现状与国际合作社通行的利益分配原则存在诸多不符的现象:可分配盈余主要是按股分红和交易量(额)在社员之间进行分配,按股分红的合作社的数量较多;按交易额分配的合作社也存在不规范之处,总量往往低于可分配余额的60%,按股分红的比例远高于按交易量(额)返还的比例;公共积累、财政扶持资金的分配、使用存在不规范之处。其次,针对合作社利益分配中的存在的问题,提出四点重要的解释,以对合作社利益分配的的原因进行探讨:(1)合作社产权结构的异化。(2)治理结构与民主管理缺陷。(3)农民自身因素的限制——参与意识和参与能力。(4)政策环境和社会经济环境的制约。最后,本文认为解决问题的关键是强化普通社员参与的主体地位,创新产权制度,此外,还要从建立监督程序,明确监督主体等途径着手,使农民专业合作社的利益分配制度逐渐趋于成熟与完善。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 选题的背景和意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.2.3 综合评述
• 1.3 基本概念和研究对象的界定
• 1.3.1 农民专业合作经济组织
• 1.3.2 农民专业合作社
• 1.3.3 农民专业合作社利益分配
• 1.4 研究内容、方法与技术路线
• 1.4.1 研究内容
• 1.4.2 研究方法
• 1.4.3 技术路线
• 1.5 可能的创新之处
• 2 研究的理论基础
• 2.1 产权理论
• 2.1.1 产权的概念
• 2.1.2 产权的功能
• 2.2 合作社理论
• 2.2.1 农民专业合作社产权结构理论
• 2.2.2 合作社的产权性质和特征
• 2.2.3 合作社的原则与价值
• 2.2.4 合作社成员角色和成员资格
• 3 龙泉市农民专业合作社发展的概况
• 3.1 区域概况
• 3.2 龙泉市农民专业合作社发展的现状
• 3.2.1 数量不断增加，带动效应明显
• 3.2.2 领办主体多元化，类型多样化
• 3.2.3 参展农博会，产品知名度提升
• 3.2.4 农民专业合作社联合会成立，推动作用显著
• 3.2.5 资产状况和收益情况良好，发展稳定
• 3.3 龙泉市现行农民专业合作社发展存在的问题
• 3.3.1 地域范围与行业范围均较窄，辐射效果不佳
• 3.3.2 合作社成立的质量不高，空壳化现象凸显
• 3.3.3 信息化建设投入不足，信息供给有限
• 3.4 社员对合作社的认识与评价
• 4 龙泉市农民专业合作社的利益分配问题分析
• 4.1 公共积累的权益归属分析
• 4.2 盈余分配分析
• 4.2.1 盈余按交易量（额）返还分析
• 4.2.2 盈余返还存在的突出问题分析
• 4.3 财政扶持资金的权益归属问题
• 4.4 小结
• 5 龙泉市农民专业合作社利益分配的问题分析
• 5.1 合作社产权结构的异化
• 5.1.1 合作社的弱“农民性”
• 5.1.2 股金集中度偏高
• 5.2 治理结构与民主管理缺陷
• 5.2.1 社员异化
• 5.2.2 章程虚化
• 5.2.3 监督虚置
• 5.3 社员自身因素的限制
• 5.3.1 参与意识
• 5.3.2 参与能力
• 5.4 政策环境和社会环境的制约
• 5.4.1 政策缺失
• 5.4.2 监管不足
• 5.4.3 文化缺失
• 6 完善龙泉市农民专业合作社利益分配机制的对策建议
• 6.1 合理协调异质社员间权利，切实体现社员需求
• 6.1.1 创新产权制度，减少成员之间的差异性
• 6.1.2 确保社员的主体地位，加强社员的自主性
• 6.2 坚持“三民”原则，完善利益分配的决策与监督程序
• 6.2.1 提高普通社员的民主参与意识
• 6.2.2 完善“精英”治理与民主管理协调运行
• 6.2.3 规范合作社的自身监督职能
• 6.3 加强对社员的合作知识及合作精神的教育
• 6.3.1 加强对领办主体教育
• 6.3.2 加强对社员教育
• 6.4 健全政府部门对合作社收益分配的监管机制
• 7 结论
• 参考文献
• 附录
• 个人简历
• 致谢