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吉林省医疗机构违法案件分析及执法监督对策研究

2020-12-15阅读(217)

吉林省医疗机构违法案件分析及执法监督对策研究

论文摘要

经过三十多年的改革,我国已经初步建立了一个开放、竞争性的市场经济体制。在医疗卫生领域,也不断地扩大供给,提高技术水平,为患者提供了更多的选择。但是该领域的发展仍处于探索阶段,存在许多函待解决的问题。依法对医疗机构监督管理是建立一个健康有序医疗环境的前提和基础,医疗卫生监督作为直接关系到广大人民群众身体健康和生命安全的健康卫士,承载着这一艰巨光荣的职责。本文通过文献分析法、统计分析法和案例分析法,对吉林省2010年各级医疗机构基本情况、各级监督机构医疗监督人员的信息资料以及吉林省2007-2009各级监督机构对医疗机构监管处罚的归档卷宗资料进行了详细的搜集整理和分析,同时针对医疗执法监督中的典型案例进行了讨论。结合实际工作分析医疗机构监督管理现状,找出吉林省医疗机构监督管理工作中存在的困难与不足之处,并提出改善的方案。以期对完善吉林省医疗机构监督工作能有一定的借鉴意义。

论文目录

  • 内容提要
  • 中文摘要
  • Abstract
  • 前言
  • 第一章 绪论
  • 1.1 我国医疗机构现状
  • 1.2 医疗执法监督的内涵
  • 1.3 医疗执法监督的主要内容和法律依据
  • 1.3.1 医疗机构执业资质监督
  • 1.3.2 卫生人员监督管理
  • 1.3.3 医疗机构执业管理
  • 1.4 世界各国医疗监管现状
  • 1.4.1 英国
  • 1.4.2 美国
  • 1.4.3 德国
  • 1.5 我国医疗执法监督的发展
  • 1.6 我国医疗执法监督的形势
  • 第二章 资料与方法
  • 2.1 调查对象
  • 2.2 研究方法
  • 2.2.1 文献研究法
  • 2.2.2 统计分析法
  • 2.2.3 案例分析法
  • 2.3 资料整理及分析
  • 第三章 结果与分析
  • 3.1 吉林省医疗机构分布情况
  • 3.1.1 吉林省医疗机构地区分布情况
  • 3.1.2 吉林省医疗机构按性质分布情况
  • 3.1.3 吉林省医疗机构按类别分布情况
  • 3.2 吉林省医疗监督人员情况
  • 3.2.1 吉林省医疗监督人员地区分布情况
  • 3.2.2 吉林省医疗监督人员专业分布情况
  • 3.2.3 吉林省医疗监督人员学历分布情况
  • 3.2.4 吉林省医疗监督人员职称分布情况
  • 3.3 吉林省医疗机构违法案件情况
  • 3.3.1 吉林省 2007-2009 年医疗机构违法案件数量地区分布情况
  • 3.3.2 吉林省不同性质医疗机构 2007-2009 年违法案件数量分布情况
  • 3.3.3 吉林省不同类别医疗机构 2007-2009 年违法案件数量分布情况
  • 3.3.4 吉林省 2007-2009 年医疗机构违法案件成因分布情况
  • 3.3.5 吉林省 2007-2009 年医疗机构违法案件适用程序分布情况
  • 3.3.6 吉林省 2007-2009 年医疗机构违法案件适用行政处罚种类分布情况
  • 3.4 案例分析
  • 3.4.1 案例1 非医疗机构非法行医案件
  • 3.4.2 案例2 乡村医生非法行医案
  • 3.4.3 案例3 医疗监督人员玩忽职守案
  • 第四章 吉林省医疗执法监督存在的问题
  • 4.1 医疗监督法律制度欠缺
  • 4.1.1 法律法规更新不足
  • 4.1.2 法律法规处罚力度不足
  • 4.1.3 法律法规缺少细化
  • 4.1.4 医疗监督法律可操作性差
  • 4.2 医疗监管体制有待完善
  • 4.2.1 卫生监督体制发展缓慢
  • 4.2.2 监管模式“管办不分”
  • 4.2.3 多部门监管职责不清
  • 4.3 医疗执法现场取证困难
  • 4.4 医疗监督人员素质有待提高
  • 4.4.1 医疗监督人员学历偏低
  • 4.4.2 医疗监督人员学历构成单一
  • 4.4.3 医疗监督人员数量不足
  • 4.5 医疗执法监督发展不均
  • 4.5.1 违法案件分布地区差异较大
  • 4.5.2 诊所类为医疗违法案件的多发地带
  • 4.5.3 民营医疗机构占全部违法案件比重较大
  • 4.6 违法案件处罚力度过小
  • 4.7 群众认知程度普遍较低
  • 第五章 加强吉林省医疗执法监督工作的对策
  • 5.1 及时更新完善医疗执法监督的法律法规
  • 5.1.1 加快更新法律法规
  • 5.1.2 制定补充性的部门规章
  • 5.1.3 适当鼓励地方立法
  • 5.2 理顺医疗监督人员身份
  • 5.3 侧重基层基础建设
  • 5.3.1 加强基层医疗机构建设
  • 5.3.2 加强基层监督机构的建设
  • 5.4 提高医疗机构监督人员执法能力
  • 5.4.1 完善新录用人员学历构成
  • 5.4.2 加强医疗监督人员培训
  • 5.4.3 优化执法设备
  • 5.5 优化配置监管力量
  • 5.5.1 有效整合监管力量
  • 5.5.2 加强各行政执法部门配合
  • 5.5.3 通畅与公安机关的沟通机制
  • 5.6 规范医务人员管理
  • 5.6.1 建设医务人员网络管理系统
  • 5.6.2 完善医务人员管理制度
  • 5.7 规范行政执法程序
  • 5.8 扩大宣传的深度和广度
  • 5.8.1 积极完善信息公开制度
  • 5.8.2 加强与各新闻媒体的沟通联系
  • 第六章 结论
  • 6.1 吉林省医疗机构、医疗监管人员及医疗违法案件分布情况
  • 6.2 吉林省医疗执法监督存在的问题
  • 6.3 加强吉林省医疗机构执法监督工作的对策
  • 6.4 本文的不足
  • 参考文献
  • 致谢

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