论文摘要
教育是加快科学发展的“金钥匙”,职业教育是推进我国城镇化、工业化的“万能金钥匙”,因为它几乎能破解一切“难题之门”。职业教育是社会发展和现代科技进步的必然产物,是我国整个教育事业的重要组成部分,是实现工业化和生产社会化、现代化、城镇化的重要支柱。同时,发展现代高等职业教育,是各级政府的重要职责,政府的政策导向直接影响着高等职业教育的发展。从上世纪90年代来到2010年底,我国的高等职业教育不仅在规模上和质量上都取得了突破性的进展。目前,基本形成了覆盖全国每个市(地级市)至少有一所高职院校的全覆盖格局。高等职业教育飞速发展的同时,还受到多种因素的制约,一方面是内部的体制机制因素,另一方面是外部的坏境因素。本文主要研究外部因素,即政府在管理和推进职业教育的过程中对高职教育产生的影响。从我囤高等职业教育发展的历程看,可以得出一个结论：政府是推动高等职业教育发展的主导力量,是其发展的政策、资金的重要来源,政府在高等职业教育中的定位如何,以及职能发挥的效果如何,将直接影响到我国高等职业教育的可持续发展。因此,要促进高等职业教育的发展,必须合理界定政府在高等职业教育管理中的职能。研究这一问题,无疑对我国高等职业教育的发展有着重要的理论价值和实践意义。本文围绕高等职业教育的发展展开,以政府对高等职业教育的管理为主线,着重分析政府在其发展中所起到的作用,目前存在的问题,以及如何在未来的时期内,既能发挥政府的主导作用,又能充分发挥市场机制的调节作用,更能调动社会组织参与的积极性等问题进行详细的分析。笔者认为,政府在高等职业教育管理中的角色定位应当遵循公平、补充、绩效的原则,加快转变政府职能,转换工作方式,从单一管理到多元治理,从粗放管理到公共服务,把政府的职能定位于政策法规的创制者、发展规划的统筹者、教育质量的监督者、公共服务的供给者。只有这样,才能实现政府在高等职业教育管理中的科学定位,实现高职教育的可持续发展,服务于我国社会主义现代化建设。