中国司法鉴定制度改革研究

论文摘要

司法鉴定制度改革是当前我国司法体制改革中一项亟待解决的重要课题。笔者以司法鉴定的基本原理为研究起点,在对英美法系和大陆法系主要国家司法鉴定制度的基本内容及其变化趋势考察研究的基础上,就我国现行司法鉴定制度存在的突出问题进行理论反思和实践检讨,进而结合程序正义理论较为系统地提出建立统一的司法鉴定管理体制、中立的司法鉴定机构、独立的司法鉴定人、对等的司法鉴定启动程序、透明的司法鉴定实施程序、有效的鉴定结论质证程序和规范的鉴定结论认证规则等改革思路,并就具体制度设计提出相关建议。笔者的建议是,建立一个由司法行政机关统一管理的独立于侦查、检察和审判机关的鉴定体制,限制侦查机关所属鉴定机构的职能及其鉴定结论的证据地位,最终撤销侦查机关内设的鉴定机构,切断法院对于鉴定人、鉴定机构的管理活动,以确保鉴定机构和鉴定人的中立、客观、公正;明确鉴定人的鉴定主体地位,并将鉴定人身份与侦查、检察人员身份彻底分离,完善鉴定人资格认定注册制度和法律责任体系,着力构建独立的司法鉴定人制度,以保证鉴定结论客观、公正;适应对抗式诉讼的基本要求,从平等对待双方当事人的中立理念出发,明确法院为有权启动鉴定程序的唯一主体,取消侦查、检察机关鉴定启动的决定权,赋予当事人对等的鉴定启动申请权并完善有关救济程序,明确必须交付鉴定的案件类型及情况,建立双重鉴定制度,限制当事人启动重新鉴定的次数,以杜绝鉴定启动的任意性;贯彻和落实鉴定公开原则,建立统一的司法鉴定程序制度,保障法院(法官)对鉴定活动的监督权,强化当事人对鉴定活动的参与权,完善鉴定结论的格式和内容,以保证鉴定结论的可靠性和正当性;建立鉴定结论的开示制度,强化鉴定人出庭作证制度,确立专家辅助人制度,遵循直接言词和交叉询问原则,围绕鉴定结论有无证据能力和证明力强弱,完善鉴定结论质证的范围和程序,使对鉴定结论的质证从形式质证深化到实质质证;设置非法鉴定无效、传闻证据排除、中立性、事实问题、专门性问题等规则,在赋予法官鉴定结论证明力判断充分自由裁量权的同时,明确规定法官在裁判文书中必须充分说明对证据的取舍理由,公开论证其所作裁判的合理性和正确性,以限制法官的恣意裁量。改革的最终目标是建立一个有利于维护当事人的诉讼权利,有利于保障司法鉴定质量,有利于促进司法公正的司法鉴定制度。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 第一部分 司法鉴定制度概述
• 一、司法鉴定的内涵与司法鉴定原理
• （一） 司法鉴定的内涵
• （二） 司法鉴定的原理
• 二、鉴定结论的基本概念与鉴定结论的本质分析
• （一） 鉴定结论的基本概念
• （二） 鉴定结论的本质分析
• 第二部分 司法鉴定制度比较研究
• 一、大陆法系国家的司法鉴定人制度
• （一） 大陆法系国家的鉴定管理体制
• （二） 大陆法系国家鉴定人的地位
• （三） 大陆法系国家鉴定人的资格
• （四） 大陆法系国家鉴定的启动和鉴定人的选任
• （五） 大陆法系国家鉴定人的权利与义务
• （六） 大陆法系国家鉴定人的法律责任
• （七） 大陆法系国家鉴定结论的质证
• （八） 大陆法系国家鉴定结论的效力
• 二、英美法系国家的专家证人制度
• （一） 英美法系国家的鉴定管理体制
• （二） 英美法系国家鉴定人的地位
• （三） 英美法系国家鉴定人的资格
• （四） 英美法系国家鉴定的启动和鉴定人的选任
• （五） 英美法系国家鉴定人的权利与义务
• （六） 英美法系国家鉴定人的法律责任
• （七） 英美法系国家鉴定结论的质证
• （八） 英美法系国家鉴定结论的效力
• 三、两大法系鉴定制度之利弊分析
• （一） 大陆法系国家鉴定制度评析
• （二） 英美法系国家专家证人制度评析
• 第三部分 中国司法鉴定制度现状研究
• 一、中国司法鉴定制度的基本内容考察
• （一） 中国司法鉴定管理体制的考察
• （二） 中国司法鉴定机构的考察
• （三） 中国司法鉴定人状况的考察
• （四） 中国司法鉴定启动制度的考察
• （五） 中国司法鉴定程序制度的考察
• （六） 中国司法鉴定结论质证和认证制度的考察
• 二、对中国司法鉴定制度存在缺陷的理论归纳
• （一） 司法鉴定事实上的多头管理体制
• （二） “自侦自鉴”、“自诉自鉴”缺乏中立性
• （三） 司法鉴定机构作为鉴定主体违背鉴定之科学原理
• （四） 司法鉴定的启动程序严重失衡
• （五） 司法鉴定实施程序透明度不高
• （六） 鉴定结论质证不具有实质性
• （七） 对鉴定结论的取舍带有一定的随意性和盲目性
• 三、中国司法鉴定制度的实证考察
• （一） 黄静案
• （二） 邱兴华案
• （三） 杜培武案
• 第四部分 中国司法鉴定制度改革的基本构想
• 一、中国司法鉴定管理体制的改革
• （一） 落实司法鉴定统一管理各项目标
• （二） 限制侦查机关所属鉴定机构的职能及其鉴定结论的证据地位
• （三） 扩大统一登记管理范围
• （四） 实现行政管理与行业管理相结合的管理体制
• 二、中国司法鉴定人制度的改革
• （一） 完善鉴定人主体制度
• （二） 完善鉴定人资格认定注册制度
• （三） 完善鉴定人法律责任体系制度
• 三、中国司法鉴定启动制度的改革
• （一） 取消侦查、检察机关鉴定启动的决定权
• （二） 赋予当事人鉴定申请权
• （三） 完善有关救济程序
• （四） 明确必须交付鉴定的情形
• （五） 建立双重鉴定制度
• （六） 限制重新鉴定次数
• 四、中国司法鉴定程序制度的改革
• （一） 建立统一的司法鉴定程序制度
• （二） 增强鉴定实施程序的透明度
• （三） 完善鉴定结论的格式和内容
• （四） 制定完善鉴定技术标准和技术规范
• 五、中国鉴定结论质证制度的完善
• （一） 建立鉴定结论的开示制度
• （二） 强化鉴定人出庭作证制度
• （三） 完善鉴定结论质证的范围和程序
• （四） 确立专家辅助人制度
• 六、中国鉴定结论认证制度的完善
• （一） 对鉴定结论证据能力的认定
• （二） 对鉴定结论证明力的判断
• 结语
• 注释
• 参考文献
• 致谢