基于门户网站的政府与公众沟通模式研究 ——以成都市人社局网站改版为例

论文摘要

近年来政府门户网站不断发展,政民之间的沟通也越来越频繁,基于网站的沟通与传统方式相比具有优越性,虽然目前政府门户网站设置了一定的沟通渠道,但是并未发挥沟通应有的作用。基于门户网站政府与公众之间的沟通是双向的,既有政府部门职权范围内启动的参与机制、开设公众互动栏目；又有公众申请公开信息资源,以及直接通过沟通平台发表意见、提出要求。政府与公众之间的沟通是否通畅、便捷,直接影响行政效率的高低和在线办事的效果,同时,沟通在保障公民权利、提高公众满意度方面的作用也不能忽视。人力资源与社会保障局是肩负公共管理职能的部门,其提供的服务具有代表性。人社部门在两个领域发挥政府的调控服务功能：一是以促进就业、维护劳动关系稳定和完善社会保障体系为核心的社会管理和公共服务职能；二是以机关事业单位公职人员管理为核心的公共人事管理职能。这两个职能的发挥均对门户网站的建设提出了较高的要求。同时,人社局的职能与公众生活、工作息息相关,并且承担着照顾社会弱势群体的责任,网站的关注度与其他部门相比更高,所以优化基于门户网站的沟通模式是十分迫切的。成都市人社局改革之后没有针对门户网站进行整合重建,网站的建设水平比较滞后,功能无法充分发挥,也没有基于网站与公众进行沟通互动的渠道,这些问题在许多部门网站普遍存在。本文借成都市人社局网站改版之机,对业务处室进行走访和发放问卷,分析网站建设现状及公众沟通方面存在的障碍,分析相应的解决对策。研究结果能够为其他地方的政府和部门有效开展基于门户网站的公众沟通提供一定的参考。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景及意义
• 1.2 国内外研究现状综述
• 1.2.1 国外研究现状分析
• 1.2.2 国内研究现状分析
• 1.3 研究内容、目的和方法
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究目的
• 1.3.3 研究方法
• 第2章 政府与公众沟通的理论基础及基于网站的一般沟通模式
• 2.1 政府与公众沟通的理论基础
• 2.1.1 政府与公众的范围界定
• 2.1.2 政府与公众沟通的必要性
• 2.1.3 公众参与的原则
• 2.2 政府门户网站建设的有关概念
• 2.2.1 政府网站的概念和作用
• 2.2.2 政府网站的逻辑结构和运维框架系统
• 2.3 基于门户网站的一般沟通模式
• 2.3.1 基于网站的信息公开
• 2.3.2 基于网站的在线办事
• 2.3.3 基于网站的公众参与
• 第3章 我国人力资源与社会保障部门网站建设现状
• 3.1 人力资源与社会保障部门网站的特点和作用
• 3.2 我国人力资源与社会保障部网站建设的现状
• 3.2.1 人力资源与社会保障部网站建设优点
• 3.2.2 人力资源与社会保障部网站建设不足
• 3.3 我国部分副省级城市人社部门核心业务基于网站的沟通情况
• 3.3.1 就业栏目
• 3.3.2 社会保险栏目
• 3.3.3 劳动关系栏目
• 3.3.4 12333栏目
• 第4章 成都市人社局网站沟通程度调查与改版实践
• 4.1 信息公开方面
• 4.1.1 公开内容
• 4.1.2 公开渠道
• 4.2 在线办事方面
• 4.2.1 办理方式
• 4.2.2 办事深度
• 4.3 公众互动方面
• 4.3.1 互动渠道
• 4.3.2 互动途径
• 第5章 基于门户网站的人社局与公众沟通过程中存在的障碍及原因
• 5.1 网站的公众使用效果角度
• 5.1.1 系统庞大,不能便捷地找到所需服务
• 5.1.2 公众互动的平台缺乏
• 5.1.3 信息更新及互动反馈不及时
• 5.1.4 服务目录不清晰
• 5.2 网站的管理和运维角度
• 5.2.1 缺乏统一的规划和组织
• 5.2.2 重视建设、忽视管理的现象严重
• 5.2.3 缺乏相应的考核机制
• 5.3 网站版面设计角度
• 5.3.1 网站栏目设置不合理
• 5.3.2 缺乏“网站地图”
• 5.3.3 网站反应速度慢
• 第6章 基于门户网站功能促进人社局与公众沟通的对策
• 6.1 以用户需求为导向,完善服务体系
• 6.1.1 以用户需求为导向,开展有针对性的服务
• 6.1.2 增加有代表性人群的服务栏目
• 6.1.3 设立公众表达意见的通道,及时完善网站功能
• 6.1.4 加大宣传力度
• 6.2 规范网站运营维护,提高管理效率
• 6.2.1 统一标准,规范人社局网站系统
• 6.2.2 提高政民沟通的重视程度
• 6.2.3 培养门户网站建设的专业人才
• 6.2.4 及时反馈明确责任,建立绩效考核机制
• 6.3 优化网站版面设计,提高网站的可用度
• 6.3.1 简化网站版面设计
• 6.3.2 提高网站反应速度
• 6.3.3 设立“网站地图”,完善导航系统
• 6.3.4 设立特色沟通栏目,提高网站的使用效率
• 总结和展望
• 致谢
• 参考文献