论文摘要
改革开放以来,中国的经济建设和社会发展取得了令人瞩目的成就。但我们必须清醒地认识到,中国正处在一个特殊的时期,即突发公共事件高发时期,而且在未来相当长一段时间内,都将面临突发公共事件所带来的严峻考验。突发公共事件具有严重的破坏性,如果处置不当,会给人民生命财产带来巨大损失,会严重影响社会稳定,甚至会引发政权危机。如何有效的应对这些突发公共事件,尽可能地预防和减少其带来的负面影响,对保障人民群众的生命财产安全、社会秩序和社会稳定,促进经济社会的全面、协调、可持续发展,都有十分重要的意义。中国政府已开始关注和加强应急管理工作,在政府主导的应急预案编制、应急网络建设、应急法制保障等方面取得了一定的成绩,但在政府与媒体、公众进行互动的危机信息沟通中还存在很多不足。信息沟通是应急管理工作的前提要件和过程保障,良好的沟通能够为公众提供必要的事实和信息;为政府提供决策参考和信息支持;为政府实施应急预案采取应急措施争取舆论支持;杜绝由于信息不对称而引起的恐慌加剧和谣言散播,促进突发公共事件的及时解决,树立政府的良好形象等。作为一名从事多年应急管理工作的政府公务员,笔者从突发公共事件的特点和当前中国突发公共事件信息沟通机制中存在的问题入手,借鉴发达国家的成功经验,提出要采取措施加强政府内部信息沟通机制和外部信息沟通机制建设,达到对信息沟通中收集、处理、发布、反馈等环节的控制,推动建立起一个新型的政府、媒体、社会公众、非政府组织、外国政府和国际组织之间良性互动的突发公共事件信息沟通机制,从而实现信息的高效流转。笔者希望本文能对政府加强应急管理工作有所帮助。此论文的目的在于为政府提供分析及建议,最大限度地降低突发公共事件损失,提高政府行政效能,维护政府权威、媒体公信力和公民知情权的目的。
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摘要Abstract第一章 前言第一节 选题的背景第二节 研究的意义一、突发公共事件信息沟通的四大功能二、完善突发公共事件信息沟通机制的意义第三节 国内外研究状况综述一、国外研究状况二、国内研究状况第四节 研究思路和方法第五节 创新之处第二章 政府内部信息沟通机制的完善第一节 从二则案例看中国政府内部信息沟通机制中的缺陷一、2001年广西南丹特大透水事件暴露了纵向环节信息不对称问题二、2005年松花江水污染事件暴露了横向环节信息不交互问题第二节 发达国家政府内部信息沟通的先进经验一、纵向组织严密,信息监测准确及时二、横向组织协调联动,有效避免"信息孤岛"现象第三节 完善政府内部信息沟通机制的政策建议一、改革地方政府绩效考核体系,加大责任追究力度二、深化大部制的行政体制改革三、整合政府资源,打破壁垒限制,消除"信息孤岛"现象四、加快政府信息化建设和信息管理人才队伍建设第三章 政府外部信息沟通机制的完善第一节 从"非典"事件看中国政府外部信息沟通机制中的缺陷一、面向公众的危机信息不透明,公民知情权缺乏保障二、新闻媒体在信息沟通中主体作用不突出三、政府缺乏危机信息的国际交流意识第二节 发达国家政府外部信息沟通的先进经验一、对公众知情权高度重视,并立法予以保护二、媒体在突发公共事件中发挥了强大的主体作用三、重视危机信息的国际交流,引入非政府组织参与应急第三节 完善政府外部信息沟通机制的政策建议一、加快信息公开步伐,尊重公众的知情权二、培养公民的危机意识和参与意识三、构建多层次的信息发布和反馈平台四、加强政府与媒体的信息沟通五、规范互联网的信息发布内容六、积极与非政府组织加强沟通合作,引导其参与应急工作七、加强与国外政府及国际组织的沟通与合作结论参考文献致谢
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标签：突发公共事件论文; 应急管理论文; 信息沟通机制论文;
