论文摘要
城市市政基础设施建设是增强城市承载能力,带动区域经济发展的重要保障和必要条件。2007年6月,成都市获批全国统筹城乡综合配套改革试验区,城乡统筹在给成都市带来发展契机的同时,也要求成都市城市基础设施建设的步伐更快,建设任务更重。近三年来,成都市按照“统筹城乡建设、走城乡一体化”的统一安排,全面推进城市基础设施建设工作,积极探索并实践城市基础设施项目建设的新方法,通过多渠道筹集基础设施项目的建设资金,城市基础设施建设成绩显著,城市面貌日新。但就基础设施建设规划与管理体制上仍存在诸多不足,盲目建设,重复建设的现象屡见不鲜,造成大量建设资金的浪费。受欧美金融风暴和“5.12”汶川大地震等自然灾害的影响,使得原本已非常紧张的城市基础设施建设资金变得更加紧缺。在这种情况下,在加紧多渠道吸引城建资金的同时,作为主要投资主体的政府,应该最大限度利用有限的资金,以重大城建项目为依托,加速城市市政基础设施配套建设,完善重大城建项目的建设管理体制。因此,探讨如何在统筹城乡背景下提高城建项目规划与管理水平,为政府决策和城建项目建设工作提供对策建议和参考,是本文的研究目的和研究主线。笔者将研究重点聚焦于政府在城市基础设施建设中的建设规划和建设管理体制。首先阐述在统筹城乡建设的大背景下,城市基础设施建设所面临的机遇与挑战。然后分析目前国内市政基础设施建设存在的普遍问题和管理方法,重点以成都市中心城区道路及附属配套工程建设为主要研究对象,分析总结出了成都市在城市基础设施建设规划与管理中的问题与不足。最后结合成都市的具体情况和自身在工作实践中的一些经验和思考,从城市基础设施建设规划与管理体制提出有针对性的对策和建议。
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摘要ABSTRACT第一章 导论第一节 研究背景第二节 研究目的与意义第三节 研究思路与研究内容第二章 城建项目规划与管理概述第一节 城市市政基础设施工程一、城市市政基础设施工程的定义二、城市市政基础设施普遍问题第二节 城市市政基础设施建设规划第三节 建设项目管理一、建设项目管理二、工程实施阶段业主的项目管理第四节 城市市政基础设施建设规划与管理办法一、制定城市基础设施战略规划和发展规划二、拟定城市基础设施各项法规三、进行行政管理的组织与协调四、组织信息与咨询服务第三章 成都市中心城区市政道路及配套建设规划与存在问题分析第一节 成都市城市发展规划及建设目标第二节 成都市中心城区道路及附属工程建设规划一、“十桥五通道”建设规划二、完善中心城区路网建设规划三、以“四大新城”为依托，加强基础设施建设四、积极推进“两轴四片”建设规划第三节 中心城区建设现状分析一、中心城区已建路网现状二、重大城建项目建设状况三、中心城道路规划未实施情况第四节 市政道路及配套设施建设规划问题分析一、建设项目规划决策缺乏科学性二、缺乏统筹协调的规划建设时序三、缺乏统筹协调的专项配套设施规划第四章 成都市基础设施建设管理现状及存在问题分析第一节 成都市市政基础设施项目的建设程序第二节 成都市基础设施工程的特点一、涉及部门多，统筹协调难二、目标工程时间紧、影响因素多三、涉及面广、专业单位众多四、障碍迁改主体多、投资控制难五、项目代建水平有待提高第三节 目前成都市重大城建项目管理办法一、完善了社会参与、专家论证、政府决策的建设的程序二、制定印发了重大城建项目代建管理等办法三、采取多种形式加强对政府投资项目的监管四、加强对招投标工作的监督指导第四节 成都市基础设施建设管理问题分析一、建设资金不足二、缺少必要的项目前期研究三、招投标工作存在的主要问题四、政府项目管理体制有待进一步完善第五章 改善措施及建议第一节 对完善建设规划思路的建议一、理清建设规划思路及原则二、完善项目储备，加强前期策划三、强化工程建设的统筹协调第二节 建设管理办法改善措施一、扩大城建资金来源二、强化项目可行性研究三、完善和改进现行的政府投资项目招投标制度四、理顺政府体制、完善管理模式结论参考文献后记致谢
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标签：市政建设论文; 建设规划论文; 项目管理论文;
