论文摘要
改革开放以来,我国农村的富余劳动力逐渐向城镇和非农产业转移,新生代农民工的城市融入也随之展开,新生代农民工已经成为造就中国经济发展浪潮的重要力量。然而目前这一群体仍然处在社会的边缘,存在着严重的虚城市化问题。制约我国新生代农民工城市融入的各种因素仍然存在,这一直以来都是社会各界高度关注的问题。因此,加强对中国新生代农民工城市融入问题以及对策的探讨和研究,对于保持中国社会对的和谐稳定与推进社会主义事业的蓬勃健康发展,都将具有重要的理论意义和现实意义。鉴于“ERG需要理论”、“托达罗人口流动模型”、“二元经济理论”和“推拉理论”四种理论模型,本文首先阐述了新生代农民工自身的特点,以及同老一代农民工不同的地方,进而对新生代农民工城市融入的现实困境进行详细阐述,提出解决问题的办法和机制。文章指出新生代农民工由于年龄较轻、受教育程度较高,因此对生活的期望也较高,但是他们的耐受力、劳动技能却远不如他们的父辈,再加上他们的择业观、就业观和自我定位都不够准确,这些特点导致了新生代农民工们具有很强烈的城市融入的诉求,却也在一定程度上阻碍着他们的城市融入进程。目前,新生代农民工的城市融入过程还存在着很大的现实困境,他们不能和城市人一样平等地享用城市的公共设施,他们不能获得和城市人一样的社会保障,甚至是连合法权益也无法得到很好地保护,他们更得不到自我发展、自我实现的机会。可以这么说,他们仍然是城市发展中的一个盲点,是城市的边缘人。然而,他们长时间的生活在城市,受到城市文化的洗礼,冲击,他们又是那么的渴望留下来,融入进来,他们不愿意再回到农村,事实上,农村已经成为了他们回不去的故乡。接下来,本文重点阐述了新生代农民工的现状,并且对其就业和收入状况与城镇居民进行具体的对比分析。新生代农民工已经成为我国经济建设的重要力量,这是毋庸置疑的,合理保障他们的权益就是保障了社会主义建设的大繁荣。新生代农民工进城务工,一方面增加了收入,一方面缩小了城乡收入差距,有助于减缓“三农”问题。同时,新生代农民工进城务工也为现代社会的转型和发展提供了重要的推动力量,有利于社会的稳定与和谐。然而,新生代农民工的工作条件和劳动环境比较恶劣,从事的大多是十分辛苦、危险性高和疲劳程度大的工作,并且他们的生命安全甚至得不到最基本的保障。收入方面,文章主要分别就竞争性领域和非竞争性领域对新生代农民工和城镇居民的收入情况以及新生代农民工群体内部的收入情况进行比较分析,最后得出结论,新生代农民工主要集中在竞争性领域,但这并非是户籍可以解决的问题。事实上,由于过高的进入门槛和制度问题,很多城镇居民也无法进入非竞争性领域,而在竞争性领域,同等素质条件下的城镇居民和新生代农民工的收入差距并不明显,工作技能丰富,工作时间较长的新生代农民工收入甚至比城镇居民还要高,而在新生代农民工群体内部也存在收入差异,这些差异主要取决于新生代农民工的个人素质、劳动技能和工作年限。户籍制度约束仍然是一大约束,同时还有就业保障和社会保障等保障制度的不完善也越来越影响着新生代农民工城市融入的进程。除此以外,新生代农民工的自身素质水平、城市人的歧视、社会交往的局限、组织平台的不完善以及薪酬待遇低,市场压力大所带来的难以负荷的高城市融入成本等等。这些因素也都在或多或少的影响着新生代农民工的城市融入。接下来,文章根据目前新生代农民工社会保障的现状,指出新生代农民工社会保障中存在的问题及其原因,比较分析新生代农民工在社会保障和子女教育方面与城镇居民的差异,说明户籍制度是导致这些差异的关键因素。同时进一步指出,就中小城市而言,农村土地承包制度是影响农民工户籍迁移的主要原因。本文最后一部分主要针对前文对新生代农民工的特点以及城市融入进程中存在的问题及其原因对新生代农民工城市融入的机制设计和路径选择进行了详细的阐述。逐步取消城乡二元户籍制度,把城市落户条件放宽；打破行业垄断与制度壁垒,把非竞争性行业纳入行业竞争中来；完善相关的保障制度,通过完善社会保障制度、住房保障体系、公共服务体系和就业扶助体系,降低新生代农民工的城市融入风险；消除当地城市居民的歧视,加强沟通,加快交流平台的建设；通过教育培训,使新生代农民工的自身素质、职业素养、工作技能得到全方位的提高,尽快融入城市生活中来；加快农村土地制度改革；对农民工子女教育进行阶段性的政策倾斜。最后,我们也要重视法的力量,建立健全相关的法律规章制度,一方面加强他们对法的认知,学会运用法律途径保障自己的合法权益不受侵害,另一方面也让他们了解法的威慑力,知法懂法守法,用法律来约束自己的行为。