论文摘要
教师绩效评价是根据正确的教育价值观的指导,结合教师的职业特点,运用多种现代科学的评价方法,综合多个主体意见对教师的法定职责、实际工作表现和贡献进行系统描述,并进行公平的、客观的、全面的价值判断的过程,根据评价结果决定教师聘任、晋升、分配绩效工资、培训培养以及促进教师专业发展。当前,对义务教育阶段教师的绩效评价正在各地加紧进行,但各地在方案制定及开展中都存在一些困惑,之所以开展教师绩效工资实施中的绩效评价研究目的是为了揭示开展教师绩效评价过程中存在的困惑,剖析原因所在,结合教师对于开展绩效评价的态度意向,为义务教育阶段教师绩效工资实施中有效开展绩效评价提供建议。研究中主要运用了文献法、问卷调查法、访谈调查法和统计分析法。义务教育阶段开展教师绩效评价是在聘任制的推行、义务教育学校绩效工资政策实施及基础教育课程改革背景下开展的。剖析国家推行义务教育绩效工资政策发现,义务教育阶段开展教师绩效评价具有四方面基本取向,即公平与效率相结合,注重公平；注重教师专业发展；以人为本,尊重教师的主体地位；绩效评价主体、内容、方法多元化。分析各地实施义务教育阶段教师绩效工资实践,及对义务教育阶段教师及相关人员的访谈发现,目前绩效工资实施中开展教师绩效评价主要的困惑是公平与效率关系的处理,包括绩效评价主体的选择,教学效果评价指标的确定,绩效评价结果的运用；科学绩效评价结果的获得,包括评价指标及评价标准的确定,绩效评价方法的科学采用。而阻碍开展教师绩效评价的原因主要是没有树立正确的绩效评价观念；缺乏充分的评价准备工作；评价反馈机制、监控机制不完善。对河北省义务教育阶段部分教师进行的访谈和问卷调查显示,义务教育阶段教师对于绩效评价的目的总体上是赞同的,绩效评价为教师岗位聘任、职务晋升、绩效工资分配等提供依据,也为激励教师发挥个人能力,提高自身素质。对于绩效评价主体,教师赞同综合各评价主体的意见决定教师绩效评价结果,反对由领导或学生单一决定,支持评价主体多元化。在绩效评价内容方面,教师赞同评价教师履行法律法规规定的职责、师德、教育教学、班主任工作；肯定师德的首要地位,可通过满意度评价师德,但在师德采用量化标准和行为化评价指标上有所分歧,反对单以发表论文数量、学业成绩评价教师。在绩效评价方法上,较认同每学期或每年度评价一次,赞同课堂观察法、文献法,对于调查法和测试法持不同意见,支持处理信息方法多元化,倾向于质性评价方法、划分等级形式。对于绩效评价结果反馈,教师希望公开结果,倾向书面公示反馈。在绩效评价培训方面,认为应对评价者进行培训,对于被评价者的培训意见不一。不同组别教师间的差异分析得出教师在绩效评价各方面都存在差异,工作年限、职称、学校层次、学校类型、是否担任班主任与开展绩效评价的态度意向存在显著负相关。为此,绩效工资实施中开展教师绩效评价应该要依据绩效工资实施的政策取向组织绩效评价,包括树立先进的绩效评价理念,选择适宜的绩效评价主体；构建客观、有效的绩效评价标准,即确立关键性的评价指标,重视评价指标的导向性功能,注重概括性问题的价值,确保师德评价指标的可评性；科学运用绩效评价的方法,包括科学设置绩效评价周期,合理运用多种收集评价信息方法,定量形式与定性形式相结合呈现评价结果,合理运用绩效评价结果；加强教师绩效评价相关制度的建设,即建立教师绩效评价的培训制度,建立教师绩效评价的交流反馈制度,建立教师绩效评价的复核监控制度。