论文摘要
席卷世界的信息化浪潮将网络信息技术渗透到社会的各个领域,建立政府CIO制度,让政府CIO来统领政府信息化建设,以便走出信息化建设的误区,实现政府管理体制的创新,进而建设便捷、高效、透明、民主、服务型政府成为世界性潮流。我国作为发展中国家,缺乏信息化建设的经验,导致信息化建设陷入瓶颈,急需要专业的信息化管理人才来统领整个信息化建设。与此同时,我国的政府CIO制度建设面临诸多困难,主要表现在专业政府CIO人才知识结构、专业水平和管理能力参差不齐,与政府信息化建立实际要求有较大的差距;政府CIO的职责定位不清、体制建设滞后导致其功能得不到正常的发挥。由于我国急需要借助于政府信息化来缩短与发达国家的差距,实现我国生产力的跨越式发展,尽快步入发达国家行列,更需要建立政府CIO制度来保障我国信息化建设的顺利进行。本文共分为五部分,首先分析了政府CIO出现的背景,从国际背景和国内背景对政府CIO的产生作了细致地分析。接着就政府CIO出现的必然性进行了探讨,指出政府CIO的出现是信息资源管理发展到战略管理阶段的必然产物。第三部分重点对政府CIO职责定位进行了阐述,即政府CIO是高级信息资源管理者,是一个复合型的高级管理人才(即管理专家、技术专家和业务专家)在政府部门中居于决策地位。接着介绍了政府CIO的职责。结合我国的实际及新时代政府管理的需求,主要介绍了政府信息化规划、政府业务流程重组、信息资源整合和政府知识管理等职责。第四部分主要对我国建立政府CIO制度进行了深入地分析并介绍了政府CIO的基本素质和政府CIO人才的培养问题。首先分析了建立政府CIO制度面临的障碍以及可行性,最后就政府CIO教育培训提出了自己的一些见解。
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摘要Abstract导言第1章 设立政府CIO 的必要性1.1 设立政府CIO 的电子政务理论基础1.1.1 电子政务需要政府CIO1.1.2 政府信息资源管理需要政府CIO1.1.3 培养专业政府信息化管理人才队伍需要政府CIO1.2 打造高效、服务政府的需要1.3 CIO 产生的社会现实1.4 信息社会的到来1.5 信息技术的发展需要政府CIO1.5.1 信息技术的发展1.5.2 信息化环境的改变1.5.3 信息网络化的冲击1.6 政府信息化发展的必然要求1.6.1 政府信息化建设存在的问题1.6.2 政府信息化的发展呼吁政府CIO1.6.3 政府信息化的管理机构和管理人才缺乏1.7 本章小结第2章 政府CIO 的职责分析2.1 政府CIO 定位2.1.1 政府CIO 职位的设置2.1.2 政府CIO 面临困境2.1.3 政府CIO 角色分析2.1.4 政府CIO 的定位2.2 政府CIO 职责2.2.1 政府信息化战略规划2.2.2 政府信息资源整合2.2.3 政府知识管理2.2.4 组织开发和管理信息系统2.2.5 确保信息安全2.2.6 政府CIO 的作用2.3 本章小结第3章 政府CIO 制度的建立3.1 阻碍我国建立政府CIO 制度的因素分析3.1.1 我国现行的政府体制障碍3.1.2 政府CIO 职责失衡3.1.3 政府各部门之间的利益冲突3.1.4 重人治轻法治3.1.5 绩效机制不健全，政府CIO 地位低下3.1.6 “数字鸿沟”障碍3.1.7 政府CIO 缺位3.2 我国建立政府CIO 制度的可行性分析3.2.1 发达国家提供了建立政府CIO 制度的成熟经验3.2.2 物质基础3.2.3 公众的信息化意识显著提高3.2.4 体制基础3.2.5 企业CIO 制度提供了必要的模式参考3.2.6 试点经验3.3 我国政府CIO 制度的建立3.3.1 更新观念3.3.2 加强政府CIO 制度的立法建设3.3.3 加强政府CIO 职位建设，赋予其相应的权力3.3.4 建立政府CIO 组织机构3.3.5 建立政府CIO 委员会3.3.6 建立政府CIO 人才的任用制度3.3.7 加强政府CIO 的监督评估机制建设3.3.8 稳定的财政投入3.4 政府CIO 的培养3.4.1 政府CIO 的素质3.4.2 政府CIO 的培养3.5 本章小结结论参考文献攻读硕士学位期间承担的科研任务与研究成果致谢作者简介
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