经营者集中审查中的附加限制性条件研究

论文摘要

在反垄断法的视角下,经营者集中往往会带来两种不同的效果,其在带来规模经济效应的同时也可能会产生对公平竞争市场秩序的损害。面对这两种不同效果的经营者集中,反垄断法如何去实现其所要追求的保护竞争和促进效率的双重价值目标则是一个难解的谜题。在经营者集中控制制度中,为了使批准的集中不会产生损害竞争的效果,反垄断审查机构在做出同意集中决定的同时往往也会附加一定的限制性条件。这种附加限制性条件在破解谜题中扮演着重要角色。它可以较好的平衡反垄断法保护竞争与保护效率之间的冲突,实现促进经营者集中和维护市场竞争相兼容的目的。通过附加结构性、行为性等一系列限制性条件,反垄断审查机关可以消除集中可能产生的反竞争损害效果。同时借助于附加限制性条件的运用,集中的经营者也可以在最大程度上保全可能产生经济效率的集中。附加限制性条件在反垄断法中的这种特殊的作用也决定了它自身的特殊属性。它是一项补救性措施而非惩罚性措施,它所防范的对象是集中本身所产生的反竞争效果,而不是去规制经营者在集中后利用集中优势地位实施的排除或限制竞争的行为。附加限制性条件有其自身的优点,但在实际的运用中其同样也可能会受到多种因素的影响,如各种限制性条件自身的利弊,经营者集中的类型及造成竞争损害的程度,具体实施附加限制性条件的成本。这多种的影响因素也决定了附加限制性条件并不是完美无缺的,它有其自身的运用范围,它并不能成为所有经营者集中的救济措施。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 第1章 经营者集中的双重效果及其带来的反垄断规制困境
• 1.1 经营者集中所产生的规模经济效率
• 1.1.1 集中所带来的管理成本和交易费用的节省
• 1.1.2 集中所产生的生产要素组合协同效应
• 1.1.3 规模的扩大为生产技术进步创造了条件
• 1.2 经营者集中可能给竞争带来的损害
• 1.2.1 横向集中的反竞争效果
• 1.2.2 纵向集中的反竞争效果
• 1.2.3 混合集中的反竞争效果
• 1.3 反垄断法规制经营者集中时的多元价值体系
• 1.3.1 维护公平竞争是反垄断法的基本价值目标
• 1.3.2 促进经济效率是现代反垄断法的重要追求
• 1.3.3 多元价值体系下反垄断法面对双重效果的经营者集中的困惑
• 第2章 作为一种困境解决方式的附加限制性条件
• 2.1 附加限制性条件作为解决困境的原因分析
• 2.1.1 附加限制性条件对竞争的保护
• 2.1.2 附加限制性条件对效率的保全
• 2.2 附加限制性条件制度的内在属性
• 2.2.1 一项补救性措施而非惩罚性措施
• 2.2.2 限制性条件防范的是集中本身所产生的反竞争效果
• 2.3 附加限制性条件制度的评价
• 2.3.1 附加限制性条件是随着对效率抗辩的认可而出现的
• 2.3.2 附加限制性条件产生于实践的需要
• 第3章 附加限制性条件的选择与实施
• 3.1 限制性条件的类别
• 3.1.1 结构性限制条件
• 3.1.2 行为性限制条件
• 3.1.3 混合性限制条件
• 3.2 影响限制性条件选择的因素分析
• 3.2.1 限制性条件自身的利弊
• 3.2.2 经营者集中的类型及造成竞争损害的程度
• 3.2.3 实施附加限制性条件的成本
• 3.3 附加限制性条件实施中的风险防范
• 3.4 附加限制性条件在我国的应用
• 3.4.1 我国适用附加限制性条件的现实基础
• 3.4.2 我国反垄断实践中运用附加限制性条件的现状及评析
• 结束语
• 参考文献
• 致谢