基于特许经营模式下的高速公路政府规制问题研究

论文摘要

高速公路特许经营所具有的两权分离、政企紧密、政策调控、特许经营期长等特性,要求政府交通主管部门在高速公路特许经营过程中对其进行规制。本文研究旨在为放松规制,引进市场竞争机制大背景下的高速公路政府规制改革提供一定的理论依据和参考措施,实现政府规制效率的提高。首先,本文在分析我国实施高速公路特许经营中存在的主要问题的基础上,指出了论文研究的目的和意义,并对国内外相关领域的研究进展进行了总结叙述,明确了研究思路。其次,本文结合高速公路特许经营的特性以及政府规制的相关理论,构建了高速公路特许经营政府规制的理论体系,明确了高速公路政府规制的主要内容。并在此基础上,分析了我国高速公路政府规制的实施现状及产生这些问题的原因。再次,本文通过对政府规制改革趋势的说明,重点分析了在放松规制,引进市场竞争机制的改革大背景下,我国高速公路政府规制将面临的新问题,以及它给政府交通主管部门带来的新的挑战。最后,本文提出了在放松规制改革大潮下,政府部门进一步完善高速公路政府规制、提高政府规制效率的思路与措施。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外的研究现状
• 1.2.2 国内的研究现状
• 1.3 研究目的与研究意义
• 1.3.1 论文的研究目的
• 1.3.2 论文的研究意义
• 1.4 研究思路与研究内容
• 第二章 规制与高速公路政府规制
• 2.1 高速公路特许经营概述
• 2.1.1 高速公路特许经营的概念
• 2.1.2 高速公路特许经营的特性
• 2.2 政府规制相关理论
• 2.2.1 政府规制的基本含义
• 2.2.2 政府规制的形成
• 2.2.3 政府规制的理论发展
• 2.3 高速公路特许经营政府规制的特点分析
• 2.3.1 高速公路特许经营政府规制的必要性
• 2.3.2 高速公路特许经营政府规制的构成要素
• 2.3.3 高速公路特许经营政府规制的主要内容
• 第三章 我国高速公路特许经营中政府规制问题及成因分析
• 3.1 高速公路特许经营的政府规制综述
• 3.1.1 理论综述
• 3.1.2 实务综述
• 3.2 高速公路特许经营政府规制的实施现状分析
• 3.2.1 缺乏针对高速公路特许经营的相关立法，法律建设滞后
• 3.2.2 监督机制发展滞后，政府规制工作效率低下
• 3.2.3 政府相关优惠政策没有落实，民间资金引入受限
• 3.2.4 特许经营协议内容不够规范，收费标准混乱
• 3.3 原因分析
• 3.3.1 政府自身法律意识淡薄，忽略了法律法规的重要性
• 3.3.2 政府规制观念模糊，规制机构结构庞杂、职能交叉
• 3.3.3 政府相关政策未落实，阻碍了对更多资金的吸引
• 3.3.4 缺乏科学合理的定价方法和依据
• 第四章 政府规制的发展趋势及面临的挑战
• 4.1 政府规制的发展趋势
• 4.1.1 放松规制，引进竞争机制
• 4.1.2 把激励机制引入规制，对规制进行改良
• 4.2 面临的问题与挑战
• 4.2.1 面临的问题
• 4.2.2 政府规制改革带来的挑战
• 第五章 完善我国高速公路特许经营政府规制的建议和措施
• 5.1 政府规制改革的目标与思路
• 5.1.1 政府规制改革的目标
• 5.1.2 完善政府规制的思路
• 5.2 具体的建议与措施
• 5.2.1 完善高速公路特许经营专门立法，健全法律法规体系
• 5.2.2 及时转变政府观念，明确政府职能
• 5.2.3 制定优惠政策，增加政府诚信，吸引更多资金
• 5.2.4 规范特许经营协议，合理规制收费标准
• 5.2.5 建立完善社会监督和反馈机制，增加规制透明度
• 结论及创新
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间发表的论文
• 致谢