农民工社会保障问题的现状分析 ——以浙江省温州市为例

论文摘要

农民工是我国工业化和城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军。改革开放以来,大量农村剩余劳动力离开土地涌向城市,参与城市现代化建设,创造社会财富,为我国城市的繁荣发展做出了重大贡献。但由于历史和现实的原因,数量如此庞大的劳动群体的社会保障权益却没有得到应有的重视和保护。建立和完善农民工社会保障制度有利于我国“三农”问题的有效解决,有利于推动工业化和城镇化的进程,更有利于社会的稳定与“和谐社会”的构建。本文通过实地调查,对温州市农民工的基本状况、参加社会保障现状及参保意愿等情况做了详细了解,剖析农民工社会保障存在的问题及原因,并提出建立农民工社会保障制度的对策建议。本文分为五个部分:第一部分。介绍了农民工社会保障问题的研究背景及意义、本文的研究方法,分析了国内外研究现状,并指出本项研究的创新之处。第二部分。介绍当前我国农民工社会保障现状,论述了建立农民工社会保障制度的重要性。第三部分。根据此次的问卷调查,分析了温州市被调查农民工的基本情况和参加社会保障现状,发现农民工在社会保障方面仍存在以下几方面问题:一是社会保险覆盖率低;二是社会救助和社会福利缺乏;三是劳动合同签订率低。第四部分。从五个方面阐述产生这些问题的原因:一是户籍因素;二是观念因素,表现在地方政府一些官员的短视和很多雇主对农民工参加社会保障的积极性不高;三是农民工个人因素:包括文化素质低、流动性较大以及社保意识淡薄、维权意识差等;四是法制因素;五是资金因素。第五部分。在问题以原因分析基础之上,提出解决温州市农民工社会保障问题的对策建议:一方面要建立和完善农民工工伤、医疗、养老保险制度,积极探索农民工社会救助和社会福利制度。另一方面要加快相关配套措施建设:比如进一步推进户籍制度改革,加快农民工社会保障立法步伐,建立农民工社会保障异地转移机制,加大对农民工的教育、培训和宣传力度等等。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 一、导言
• 1.1 研究背景及意义
• 1.2 样本选取
• 1.3 研究方法
• 1.4 国内外研究现状
• 1.4.1 国内研究现状
• 1.4.2 国外研究现状
• 1.5 论文创新之处
• 二、建立和完善农民工社会保障制度的必要性
• 2.1 我国农民工社会保障现状
• 2.2 建立农民工社会保障制度的必要性
• 2.2.1 实现社会公平，维护社会稳定的需要
• 2.2.2 推进工业化、城镇化进程，加快社会结构转型的需要
• 2.2.3 促进农村经济发展，解决“三农问题”的需要
• 2.2.4 扩大社会保障覆盖面，实现社会保障制度改革目标的需要
• 三、温州市农民工社会保障的基本情况
• 3.1 被调查农民工的基本情况①
• 3.2 被调查农民工社会保障现状
• 3.2.1 缴费性的社会保险参加率低（图3-5）
• 3.2.2 非缴费性的社会救助和社会福利缺乏
• 3.2.3 劳动合同签约率低
• 四、农民工社会保障缺失的原因分析
• 4.1 制度因素
• 4.2 观念因素
• 4.3 农民工自身因素
• 4.4 法律因素
• 4.5 资金因素
• 五、完善农民工社会保障制度的对策与建议
• 5.1 建立农民工社会保障制度应遵循的基本原则
• 5.1.1 适度保障原则
• 5.1.2 分类分层原则
• 5.1.3 多方参与原则
• 5.2 建立农民工社会保障制度的可行性
• 5.2.1 政府建立农民工社会保障能力分析
• 5.2.2 企业社会保障缴费能力分析
• 5.2.3 农民工社会保障缴费能力分析
• 5.3 农民工社会保障制度的具体构建
• 5.3.1 农民工社会保障制度的具体设计
• 5.3.2 加强相关配套措施建设
• 结语
• 注释
• 参考文献
• 附录 调查问卷
• 致谢
• 攻读学位期间发表的学术论文目录