山西省退耕还林还草管理研究

论文摘要

特殊的区位条件,脆弱的自然生态环境,以及山西省经济发展的过程中不合理土地开发利用所引发的水土流失不断加剧、土地荒漠化面积逐年增加的客观现实,共同决定了退耕还林还草是山西省从根本上遏制生态环境恶化的关键,也是山西省产业结构调整、农民脱贫致富的有效途径,从而决定了退耕还林还草在山西省实施可持续发展战略中的重要地位。自1999年,国家在山西省沿黄16个县开展了试点工程,且取得了很好的效果,也积累了丰富的经验。由于工程启动之初没有足够的思想和技术准备,加之退耕还林还草工程是涉及面较广、复杂的系统工程,尽管退耕还林还草有计划、有步骤的实施开来,但工程在管理中仍存在不少问题,是当前亟待深入研究的课题。 本论文应用生态经济学理论、土地经济学理论、发展经济学理论、外部性理论、市场失灵理论和政策学理论等理论分析了山西省退耕还林还草管理中存在的问题,分析其原因,随后对山西省退耕还林还草管理目标、退耕还林还草管理评价、退耕还林还草管理程序及退耕还林还草管理实施等核心问题进行了深入的研究,最后提出了一些搞好山西省退耕还林还草管理的政策建议,这为政府和林业部门进一步完善相应的建设管理和政策体系提供决策依据和方法。

论文目录

• 摘要
• 1 前言
• 1.1 研究问题背景、意义与目的
• 1.2 研究的基本方法和程序
• 1.3 国内外发展动态
• 1.3.1 国外退耕还林还草的发展
• 1.3.2 国内退耕还林还草的发展
• 1.3.3 中外退耕还林还草的评述
• 1.3.4 国外退耕还林还草的借鉴
• 1.4 研究的内容与技术路线
• 2 退耕还林还草管理研究的理论基础
• 2.1 生态学理论
• 2.2 土地经济学理论
• 2.3 生态经济学理论
• 2.4 发展经济学理论
• 2.5 外部性理论
• 2.6 市场失灵理论
• 2.7 政策学理论
• 3 山西省退耕还林还草背景分析
• 3.1 山西省境内严重的生态环境问题
• 3.2 山西省各（地）市社会经济状况
• 3.3 退耕还林还草的内在动因
• 3.4 退耕还林还草的客观条件
• 4 山西省退耕还林还草工程实施情况分析
• 4.1 山西省退耕还林还草工程概述
• 4.2 山西省退耕还林还草的成功经验
• 4.3 山西省退耕还林还草过程中存在的主要问题及原因分析
• 5 山西省退耕还林草的管理
• 5.1 山西省退耕还林还草的原则
• 5.2 山西省退耕还林还草的目标制定
• 5.2.1 可持续发展的三个关键要素
• 5.2.2 退耕还林还草要处理好的几个关系
• 5.2.3 山西省退耕还林还草管理的定位与目标
• 5.3 山西省退耕还林还草管理评价
• 5.3.1 进行退耕还林还草管理评价的意义
• 5.3.2 退耕还林还草综合效益评价指标体系设置原则及有关考虑
• 5.3.3 退耕还林还草管理评价体系的构成要素
• 5.3.4 综合评价效益计算
• 5.4 山西省退耕还林还草管理程序
• 5.5 山西省退耕还林还草实施计划
• 6 山西省退耕还林还草管理的政策建议
• 6.1 制定并认真执行退耕还林还草规划和工作计划
• 6.2 坚持坡耕地的综合治理
• 6.3 尽快落实和完善有关退耕还林还草的政策措施
• 6.4 保证退耕地的高效利用
• 6.5 建立起退耕还林还草的技术支撑体系
• 6.6 建立有效的退耕还林还草的组织管理制度
• 6.7 建立多层次多渠道的投入体系
• 6.8 把退耕还林还草与扶贫开发结合起来
• 6.9 加强山西省退耕还林还草的监督执法工作
• 6.10 坚持政策引导与农民自愿相结合，充分发挥农户在退耕还林（草）中的参与作用
• 6.11 严格落实国家人口政策
• 参考文献
• 英文摘要
• 附表