资源型城市转型发展的金融支持研究 ——以山西省为例

论文摘要

资源型城市,是指该城市的经济发展主要是依靠本区域内具有相对优势的资源(主要是指不可再生资源)的开采销售所带动,并且该区域内大多数劳动力均直接或间接从事着自然资源的开发、生产或经营活动的这样一个系统。但是,随着经济的发展以及区域内资源的逐渐减少,近几年来,多数资源型城市都出现了不同程度的城市发展相对缓慢、资源衰竭、环境污染严重以及就业问题突出等一系列的经济、社会、自然等方面的问题,其中尤以煤炭型城市最为显著。面对这一系列的经济、社会、自然等方面的问题,资源型城市就不得不转型发展,从而最终实现资源型城市的经济、社会以及自然环境的可持续发展。资源型城市转型是指城市经济社会由原来的传统的资源依赖型、单一的经济结构发展模式向依赖新的经济增长点和多元化的发展模式转变,引导资源优势发展为经济优势,这种转变经常会引发多方面的变革,例如会引发经济、政治、社会、自然等方面的变革。我国有许多资源型城市,而其中大部分都产生于计划经济体制时期,而这些城市经济社会的发展几乎全部高度依赖于该区域内不可再生资源的开采销售而发展壮大起来的。在这些资源型城市中,山西是一个因煤而建、因煤而兴的典型的煤炭型区域。但是,随着可供开采的煤炭储藏量的减少,山西省许多城市的经济的发展遭遇了前所未有的困境。突出表现为:产业结构单一;经济增长方式粗放;生态环境平衡遭到严重破坏;就业压力严重等一系列问题。如何进行城市的转型发展是山西省面临的一大重要难题,也是全国煤炭型城市面临的一大难题。笔者结合山西省的实际情况,认为,由于资源型城市转型是一个庞大复杂的系统工程,不是一个短期目标,不可能在短时间内完成,也不能盲目的提出不符合实际的目标。本文认为,要实现资源型城市的成功转型,需要从以下几个方面着手:将单一的经济发展模式转变为多元化的经济发展模式,以实现经济结构的合理化;减少污染源,保护自然环境和生态平衡;加强城市基础设施建设,进一步完善社会保障系统,完善城市功能;加强下岗职工的再就业培训工作、支持下岗职工创业,促进下岗职工再就业,减轻社会的就业压力。众所周知,金融是促进经济发展的核心因素,从而加强金融对城市转型发展的资金支持力度,各项政策对城市转型发展的扶持力度,以及将金融政策与财政政策相结合,最大程度的支持资源型城市转型发展,最终达到增强资源型城市的可持续发展能力的目的。山西省面临的困难和问题既是单一问题,也是同类型区域的共同问题。因此,本文以国内外资源型城市成功的转型经验为借鉴,对山西省煤炭型区域转型发展的金融支持问题进行了初步的探索,以期对该市乃至同类城市的转型发展有所借鉴意义。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 导论
• 1.1 选题依据
• 1.2 国内外文献综述
• 1.2.1 国内文献综述
• 1.2.2 国外文献综述
• 1.3 本文主要采用的方法
• 2 资源型城市转型发展的金融支持研究的理论基础
• 2.1 资源型城市理论基础
• 2.1.1 资源
• 2.1.2 城市
• 2.1.3 资源型城市
• 2.2 资源型城市转型发展理论基础
• 2.2.1 转型
• 2.2.2 资源型城市转型
• 2.3 金融支持资源型城市转型的理论基础
• 2.3.1 金融
• 2.3.2 金融发展理论
• 2.3.3 金融支持资源型城市转型的理论基础
• 3 国内外资源型城市转型发展的实践与经验
• 3.1 国外资源型城市转型发展的实践——以德国鲁尔区的转型为例
• 3.1.1 德国鲁尔煤炭型城市转型的主要做法
• 3.1.2 经验启示
• 3.2 国内资源型城市转型发展的探索实践
• 3.3 对山西省煤炭兴区域转型发展的启示
• 3.3.1 宏观调控方面
• 3.3.2 促进再就业方面
• 3.3.3 环境污染治理方面
• 4 山西省煤炭型区域转型发展概述
• 4.1 山西省煤炭型区域概述
• 4.1.1 山西省煤炭型区域概述
• 4.1.2 山西省煤炭型城市发展的现状
• 4.2 山西省煤炭型区域转型发展的必要性分析
• 4.2.1 山西省煤炭型区域存在的问题
• 4.2.2 山西省煤炭型区域转型的重要意义
• 4.3 山西省煤炭型区域转型发展的优劣势分析
• 4.3.1 山西省煤炭型区域转型的优势分析
• 4.3.2 山西省煤炭型区域转型的劣势分析
• 5 山西省煤炭型区域转型发展的金融支持研究
• 5.1 山西金融概况
• 5.1.1 山西金融发展概况
• 5.1.2 山西省民间融资状况
• 5.2 金融支持山西省煤炭型区域转型发展所面临的困境
• 5.2.1 山西省煤炭型区域的产业锁定和金融锁定
• 5.2.2 金融生态环境不佳限制了资金池效应的充分有效的发挥
• 5.2.3 金融市场发育不充分、不完善，中小企业融资渠道狭窄，不利于中小企业的进一步发展
• 5.2.4 信贷审批权限过分集中，限制了基层银行作用的进一步发挥
• 5.3 金融支持山西省煤炭型区域转型发展的策略选择
• 5.3.1 设立煤炭型区域转型基金
• 5.3.2 制定金融支持山西省煤炭型区域转型发展的具体的相关政策
• 5.3.3 加大四个重点领域融资支持，发挥金融支撑作用
• 5.3.4 充分发挥金融的核心作用，加大对煤炭型区域转型的支持力度
• 5.3.5 加强政府与金融的协作，形成煤炭型区域转型合力
• 5.4 金融支持山西省煤炭型区域转型发展的外部环境优化
• 5.4.1 降低山西经济发展对煤炭产业的依赖程度，走多元化发展道路
• 5.4.2 加强对科技和教育的投资力度，为经济持续发展奠定坚实基础
• 5.4.3 强化科学发展保护环境和生态环境平衡
• 5.5 煤炭型区域转型发展的金融财政政策的协调配合
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间发表的论文