县域农业推广体系构建研究

论文摘要

农业推广是农业科技工作的重要组成部分,是科技成果转化为生产力的桥梁和纽带。农业推广服务体系是搞好农业推广工作的组织保证,基层农业推广体系是整个农业推广体系的前沿阵地,承担着主要的农业推广任务,是改革的重点所在。本文在综述了农业推广体系内涵、功能的基础上,比较了行政型、教育型、项目型、企业型和自助型等五种农业推广组织涵义的差异,回顾了美国、日本、英国、我国大陆和台湾省的农业推广历史,分析了社会主义市场经济条件下我国农业推广的法律地位和政策要求。本文以固始县为县域单元展开调查研究。分析认为县域农业推广体系在加快科技成果转化、提升农业生产水平、推动农业经济发展等方面发挥过重要的历史作用。但其内部机制存在以下弊端:组织上下脱节运行不畅、专业人才少素质低、经费严重不足、推广手段单一落后、推广领域狭窄等。在农业生产领域存在着农民文化素质低、生产规模小、生产结构单一、产业化程度低、经济效益差、农民接受信息渠道乱等因素。对此,本文提出农业推广体系构建的对策是:以“参与式农业推广”和“农业推广框架”两大理论为依据,扩展农业推广的概念范畴,将以往单一的农业生产技术推广向农业综合推广转变,把农业推广工作看作是文化和文明的传播,并鼓励农民主动参与,与推广工作者形成互动和双向沟通。在组织结构上,构建由公益性和经营性并行、县乡村三级连通、社会广泛参与的“双轨三层多级”农业推广网络。为保证新的农业推广体系的运行,提出两项保证措施:第一,创造良好的外部环境。如国家制定政策法律予以保护,各涉农部门沟通协作,农民积极主动参与等。第二,建立良好的内部管理机制。公益性体系健全规章制度,从“人治”转向“法治”,同时加强教育提升人员素质,创新服务手段;经营性体系遵循市场规律,形成上下连通有信誉保证的农资连锁配送。

论文目录

• 致谢
• 摘要
• 1 综述
• 1.1 农业推广的涵义
• 1.2 农业推广组织类型
• 1.2.1 行政型农业推广组织
• 1.2.2 教育型农业推广组织
• 1.2.3 项目型农业推广组织
• 1.2.4 企业型农业推广组织
• 1.2.5 自助型农业推广组织
• 1.3 国内外农业推广体系的研究进展
• 1.3.1 美国的农业推广体系
• 1.3.1.1 农业部的推广组织机构
• 1.3.1.2 州农业推广组织机构
• 1.3.1.3 县级农业推广组织机构
• 1.3.2 日本的农业推广体系
• 1.3.2.1 农业改良普及组织
• 1.3.2.2 农业协同组合组织
• 1.3.3 英国的农业推广体系
• 1.3.3.1 农渔食品部农业开发咨询局
• 1.3.3.2 地方农业咨询系统
• 1.3.4 我国农业推广体系的历史与台湾省的农业推广体系
• 1.3.4.1 我国农业推广体系的历史
• 1.3.4.2 台湾省的农业推广体系
• 1.3.5 我国大陆农业推广体系
• 1.3.5.1 农业推广体系的形成期
• 1.3.5.2 农业推广体系的停滞期
• 1.3.5.3 农业推广体系的健全期
• 1.3.5.4 农业推广体系的转型期
• 1.4 新时期我国农业推广的法律地位和政策环境
• 1.4.1 农业推广的法律地位
• 1.4.2 WTO的绿箱政策对农业推广的要求
• 1.4.3 中央对农业推广体系改革的政策
• 2 引言
• 3 研究地点和方法
• 3.1 研究地点概况
• 3.2 研究方法
• 4 县域农业推广体系的现状调查与分析
• 4.1 县域农业推广体系的历史作用
• 4.1.1 促进社会和谐稳定,推动县域经济发展
• 4.1.2 增强农民科学文化素质,提高农民生活水平
• 4.1.3 加快科技成果转化,造就德才兼备人才
• 4.2 县域农业推广体系内部机制存在的矛盾
• 4.2.1 县乡村三级推广组织上下脱节,运行不畅
• 4.2.2 专业人才偏少,现有人员整体素质偏低
• 4.2.3 经费严重不足,限制工作开展
• 4.2.4 农业推广方法落后,手段单一
• 4.2.5 横向联系少,推广领域狭窄
• 4.3 农业生产领域对县域农业推广体系的制约因素
• 4.3.1 农民文化素质低,接受新技术慢
• 4.3.2 生产规模小,产业化组织难
• 4.3.3 生产结构单一,经济效益低
• 4.3.4 农民接受信息渠道良莠不一
• 4.3.5 农民合作组织处萌芽状态
• 5 县域农业推广体系模式构建
• 5.1 县域农业推广体系构建的思路、指导思想和基本原则
• 5.1.1 县域农业推广体系构建的基本思路
• 5.1.2 县域农业推广体系构建的指导思想和基本原则
• 5.1.2.1 指导思想
• 5.1.2.2 基本原则
• 5.1.2.3 目标
• 5.2 县域农业推广体系构建的理论
• 5.2.1 参与式农业推广理论
• 5.2.2 "农业推广框架"理论
• 5.3 县域农业推广体系构建对策
• 5.3.1 创造良好的农业推广外部环境
• 5.3.1.1 制定政策法规
• 5.3.1.2 加强沟通协作
• 5.3.1.3 鼓励农民广泛参与
• 5.3.2 建立顺畅的农业推广内部运作机制
• 5.3.2.1 更新推广理念
• 5.3.2.2 提升人员素质
• 5.3.2.3 创新服务手段
• 5.3.2.4 加强制度建设
• 5.3.2.5 倡导团结互助
• 5.4 县域农业推广体系模式构建与应用
• 5.4.1 公益性农业推广体系
• 5.4.2 经营性农业推广体系
• 5.4.3 社会力量参与的农业推广组织
• 5.5 结语与讨论
• 5.5.1 主要结论
• 5.5.2 县域农业推广体系模式构建的问题讨论
• 英文摘要
• 参考文献