营口镁矿山整理和复垦收益归属研究

论文摘要

矿产资源是国民经济发展的物质基础，在经济发展速度较快、工业化与城市化持续提高的前提下，矿产资源开发与利用过程中对环境造成的影响也不容忽视。矿业的发展一方面为经济建设提供了大量的燃料和原材料，同时对周围的环境产生了负面影响，如水土流失、地表塌陷、植被破坏、水质污染等，尤其对土地资源破坏更为严重。我国复垦工作开始于改革开放时期，由于政策法规在复垦的投资、效益及其归属上主体不明确。营口市镁矿区的土地复垦工作也亟待进行。本文根据文献资料、实地考察和问卷调查等方式。以营口市镁矿区为例，总结复垦后的效益类型，并对该矿区复垦相关权属和收益分析。营口镁矿山主要有以下投资类型：国家投资、私营企业投资、中外合资企业及其他投资形式。分析得出关于收益归属的建议对策如下：1、国家投资土地恢复后的收益类型，复垦投资全部由国家进行投入，其主要收益集中在经济效益和社会效益上。根据用地类型可以进行不同的经济估算，另外可以把使用权出租给承租者，收取承租者租金作为经济效益的回报。2、私营投资复垦矿区面积一般小于国家的，收益大多集中于生态效益和经济效益上。发展林业有助于改善复垦区域生态环境，这种收益归属于复垦区域的每个人。同时也带来了可观的经济收入，经济收入的分配主要分三部分，一是土地的所有者，二是土地的使用者，三是土地的投资者。3、外资企业积极进行复垦工作，后期国家应给予政策性优惠。复垦后的经济效益归属土地所有者及使用者。生态效益归属于居住在区域内的全体居民。社会效益归属矿区的所有人共同享有，复垦后开展更多的商业活动提供较多的工作岗位，增加当地居民的收入。4、其他形式的土地复垦投资大多数是民间融资或是集体的投资，复垦的规模不大，多为集体土地中被废弃的。复垦后的土地大多数归属农村集体土地，这种类型的经济收益归属农村集体所有。如果承包到个人则是集体和使用者共同享有收益。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• 第一章 绪论
• 1.1 土地复垦研究的背景与现状
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 国外研究动态
• 1.2.2 国内研究动态
• 1.3 研究目的及意义
• 1.3.1 研究目的
• 1.3.2 现实意义
• 1.3.3 理论意义
• 1.4 研究内容与技术路线
• 1.4.1 研究内容
• 1.4.2 技术路线
• 1.4.3 研究方法
• 第二章 营口镁矿山环境概况及土地利用现状分析
• 2.1 营口镁矿山自然与社会经济条件
• 2.1.1 营口镁矿山自然概况
• 2.1.2 营口镁矿山社会经济发展状况
• 2.2 营口镁矿山土地利用现状分析
• 2.2.1 营口镁矿区土地利用现状
• 2.2.2 营口镁矿山典型企业用地分析
• 2.2.3 营口镁矿区土地开采过程中存在的问题
• 2.3 营口镁矿区土地复垦面临的投资困境
• 2.3.1 复垦土地投资的鼓励机制不健全
• 2.3.2 土地复垦投资资金难以解决
• 2.3.3 只注重当前利益忽略长远利益
• 2.3.4 土地复垦投资的计划和规划缺乏统一性
• 第三章 营口镁矿山土地复垦有关理论及投资形式分析
• 3.1 营口镁矿山土地复垦有关土地产权理论
• 3.1.1 土地所有权理论
• 3.1.2 土地使用权理论
• 3.1.3 土地收益权理论
• 3.2 营口市废弃镁矿的土地复垦模式
• 3.2.1 面积大于 100 公顷镁矿废弃地的复垦模式
• 3.2.2 面积小于 1 公顷镁矿废弃地的复垦模式
• 3.2.3 面积在 1-100 公顷镁矿废弃地的复垦模式
• 3.3 营口镁矿山的问卷量表的编制设计
• 3.3.1 关于营口镁矿山的问卷量表的编制设计
• 3.3.2 关于营口镁矿山的问卷分析
• 3.4 营口镁矿山不同性质的矿山复垦的投资形式分析
• 3.4.1 国家所有的矿区土地复垦资金来源及投资形式
• 3.4.2 私营矿区土地复垦资金投资形式
• 3.4.3 外资企业的矿区土地复垦资金来源及投资形式
• 3.4.4 其他形式利用的矿区土地复垦资金来源及投资形式
• 第四章 营口市土地复垦收益研究
• 4.1 营口矿区复垦后的收益分析
• 4.1.1 复垦后矿区土地收益主体
• 4.2 营口镁矿区复垦后的收益
• 4.2.1 社会效益评价
• 4.2.2 生态环境效益评价
• 4.2.3 经济效益评价
• 4.3 营口镁矿山土地复垦后收益归属分析
• 4.3.1 国营矿山复垦整理后收益归属
• 4.3.2 私营矿山复垦整理后的收益归属
• 4.3.3 中外合资矿山复垦整理后的收益归属
• 4.3.4 其他投资形式矿山复垦整理后的收益归属
• 第五章 研究结论与预期展望
• 5.1 研究结论
• 5.2 研究的局限性与研究展望
• 参考文献
• 附录
• 后记