划拨土地使用权市场化法律问题研究

论文摘要

土地是最重要的财富,是经济运行的奠基性资源,而土地资源却是十分有限的。一浪高过一浪的房地产投资开发热潮更使得“蜗居”时代的人们把更多的目光聚焦在与之息息相关的土地之上。我们应该万分珍惜并切实利用好每一寸土地,使其价值利益链得到最大程度的延展。划拨土地制度是源自计划经济时代分配国有土地的一种制度,是区别于有偿土地出让制度的另一种土地配给方式,在施行之初曾对经济发展做出重大贡献,然时至今日,与现实凸显矛盾,虽历经调整,仍不免诸如土地资源浪费、隐形市场存在、腐败滋生等现象的发生。其存废走向究竟该如何,正是本文的重点探讨之处。目前的研究集中于划拨土地使用权的概念、特征、范围和现行法律制度评述等。而笔者通过研究总结近年来划拨土地使用权市场化相关法律法规和学术成果,创新求变,坚持认为市场化是消除划拨土地制度负面效应的根本途径。借鉴美国、日本、英国、加拿大、新加坡的土地所有制、土地规划利用制度及土地征收制度等相关土地管理法律制度方面的安排,首次从法经济学视角来阐释划拨土地使用权的有偿转让、出租、抵押、作价出资等市场化模式及其优劣势、划拨土地使用权的估价模型以及如何在操作层面上完善划拨土地使用权市场化的法律制度。以期为我国划拨土地使用权市场化提供法律制度层面的些许帮助,为构建社会主义和谐社会贡献一份力量!

论文目录

• 学位论文数据集
• 摘要
• Abstract
• 引言
• 第一章 划拨土地使用权的基本问题
• 1.1 划拨土地使用权的含义
• 1.2 划拨土地使用权的特征
• 1.3 划拨土地使用权的范围
• 1.4 划拨土地使用权现行法律制度弊端
• 第二章 划拨土地使用权市场化模式
• 2.1 国外土地制度
• 2.1.1 美国的土地制度
• 2.1.2 日本的土地制度
• 2.1.3 英国的土地制度
• 2.1.4 加拿大的土地制度
• 2.1.5 新加坡的土地制度
• 2.1.6 国外土地制度对我国划拨土地市场化的参考意义
• 2.2 划拨土地使用权市场化的含义
• 2.3 划拨土地使用权市场化模式
• 2.3.1 划拨土地使用权有偿转让
• 2.3.2 划拨土地使用权出租
• 2.3.3 划拨土地使用权的抵押
• 2.3.4 划拨土地使用权作价出资（入股）
• 2.4 划拨土地使用权市场化估价模型
• 2.4.1 成本法
• 2.4.2 收益还原法
• 2.4.3 市场比较法
• 2.4.4 扣减法
• 2.4.5 综合法
• 第三章 完善划拨土地使用权市场化法律制度的建议
• 3.1 修正的"双轨制"
• 3.2 "非营利性"的界定
• 3.3 应用并改进招、拍、挂等多种市场模式
• 3.4 严格土地规划和持续监督制度
• 3.5 完善土地征收
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 导师和作者简介
• 硕士研究生学位论文答辩委员会决议书