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摘要：工程造价作为当前建筑企业管理工作中的核心问题,其水平的高低直接决定着工程的经济效益。因此,建筑企业应注重对工程造价的审计控制,确保提升工程造价水平。而随着建筑行业的飞速发展,随着我国科技实力的不断提升,先进管理方法与技术手段等在建筑行业中的应用也逐渐普及起来,有助于建筑行业的可持续发展。全过程跟踪审计在建筑工程造价审计中的应用,获得广泛好评。其主要是针对建筑工程生命周期中的每一阶段工程造价进行严格的审计与监督,以便实现对建筑工程造价水平的有效提升,其应用对于建筑企业而言具有现实意义。
关键词：全过程；跟踪审计；工程造价审计；应用
1全过程跟踪审计的重要意义
1.1能够杜绝工程建设中浪费现象
建设工程项目一般建设周期较长,并且投资数额较大,施工工序较多,因此需要控制的环节也比较多。在工程项目管理中,任何一环出现问题都会导致工程投资超过预定概算,造成严重的资金浪费现象。同时由于受到计划经济体制的影响,建筑行业整体监督环节出现错位,大部分工程造价审计基本上采用事后审计的方法,在竣工结算确定整个工程的整体造价。这种传统的工程造价审计制度缺乏事前控制以及事中控制,导致工程在建设过程中投资浪费现象较为严重。因此在工程建设全过程阶段实施,全过程跟踪审计具有非常重要的意义,它能够实现审计环节的跟踪管理,将审计的环节前移,同时在施工监督管理的过程中能够发现施工单位所存在的问题,对存在问题及时采取有效措施,以免损失扩大,有力维护了业主的利益,并且降低了资金风险可能性。
1.2有效地提升了建筑施工的水平
在开展建筑施工的过程中,运用全过程造价跟踪审计手段对施工过程进行监管,能够有效地提升施工人员的工作态度,进而能够提升整体的工作质量以及施工水平。
2全过程工程造价跟踪审计在实际应用中的策略
2.1设计阶段跟踪审计
设计阶段对整个工程项目投资影响最大,大约占工程造价的70%以上。这是工程造价跟踪审计的重要环节。因此在设计上要做好限额审查,通过对项目实际功能以及经济指标进行测算、比对项目设计方案;同时在设计上跟踪设计要提出相应的优化方法,及时提出优化建议,还需要在设计优化阶段积累数据,为以后工程造价施工管理奠定良好的基础,特别是新设备、新材料以及材料价格都需要采集数据。
2.2实际施工阶段工程造价跟踪审计
实际施工阶段工程造价跟踪审计是建筑工程造价全过程跟踪审计中的另一重要环节,工作人员应注意:(1)应对施工方是否履行合同进行检查,将工作重点放在对相关单位在合同期间是否对工程进行了分包转包,并对工程变更与合同等进行检查;(2)应对概算的执行情况进行检查。这是因为概算作为成本控制的重要指标,一旦施工方购置的资产超过了概算或者是虚列成本,都是不允许的,甚至属于违法行为,在这种情况下,就要求工作人员应对其进行跟踪审计;(3)工作人员还应对现场签证以及设计变更等进行细致的检查,在排除施工方工作失误产生的费用以及有意增加的费用之后,才能在相应的现场签证上签字,确保现场签证与设计变更都是合理的。最后,工作人员还应对施工材料及相关设备进行审核。
2.3材料设备单价审查
在开展工程造价审计工作的过程中,材料设备所花费的成本资金所占比例较高。同时,在开展该项工作的过程中,材料设备所存在的风险性也是最高的。因此,在实际的工作过程中,造价人员以及审计人员就需要对该项工作加以重视,对材料设备的单价进行详细的审查,将审查得到的数据与现行市场中的价格进行比对,确定数据价格的准确性以及真实性。此外,在此过程中,倘若相关的部门对市场价格进行了一定的调整,相关的审计人员就需要对调整的时间进行审查,保证审核价的合理性以及合法性。最后,在对材料设备的单价进行审查的过程中,相关的工作人员还需要将运输费用纳入考虑范围,以保证工程的最终经济效益。
2.4跟踪审计在项目实施阶段的应用
审计小组对以下方面进行重点审查:第一,对施工合同的审核,跟踪审计小组对每一份合同的完整性与合法性进行审查,合同条款是否符合国家的相关法律法规和行业标准,是否对质量标准、工期和付款方式等做了明确规定,与主合同进行对照,是否有超越或违反主合同的事项。审计小组根据审核结果和相关规定,对存在的问题进行调整。第二,投资偏差分析及纠偏审计。施工过程中的项目变更会导致工程造价的变化,出现投资超支的现象。材料价格波动、工期缩短、管理滞后等原因同样可能致使造价提高,跟踪审计小组在对工程的投资偏差进行分析时,应结合施工进度进行审查。第三，确定隐蔽工程量。在进行工程建设的时候常常会因为对于一些隐蔽项目的疏忽而影响审计效果，不能准确的评估工程造价。此外，由于所选用的施工方法和工艺不同，也会直接的影响到工程造价。所以，一定要在施工现场确定好跟踪审计方所需的隐蔽项目工程量以及施工方式，记录保存审计工作底稿。第四，设计变更审查。审查工程设计施工以及变更时的签证手续，保证其合理、规范、及时、完整。一方面是定性审查，审核施工方是否有合法的手续，是否依据现行规定进行招标施工。其审核设计是否准确反映了真实情况，书面文字是否表意明确，避免其语言使用不规范导致矛盾和分歧;另一方面是定量审查，审核变更工程计算是否准确，计算方法和结果是否正确。所需的备件是否齐全，准确的分析变更可能对造价产生的各方面影响，合理的选择施工技术和工艺，减少不必要的支出和浪费。
2.5竣工验收阶段的跟踪审计
竣工验收阶段是工程建设项目的最后环节,也是工程价款形成的环节,因此该阶段工程造价跟踪审计具有非常重要的地位和作用。在竣工验收阶段,工程造价管理人员的主要任务是建筑单位所上报的施工图纸以及施工文件是否齐全,在实际审计过程中需要结合项目的竣工图纸,特别是对于隐蔽工程以及现场签证进行处理。隐蔽工程是一个特殊的现场签证制度,由于其工程复杂性及特殊性,隐蔽工程一旦检验覆盖之后,如果项目质量出现问题,将会带来极大损失。造价管理人员需要会同相关监理人员以及建设方代表在隐蔽工程覆盖之前就要完成计量计价工作,做好隐蔽工程现场签证,以此来避免后期竣工结算阶段推诿扯皮的现象发生。同时,管理人员需要合理安排工程的计划变更,并对施工现场计划变更进行严格的审计。在竣工验收阶段跟踪审计过程中,管理人员需要进入到施工现场,合理分析现场实际完成情况,对施工工序以及施工质量进行评判。在实际工程造价审计过程中,需要重点对人力物力以及材料支出数据核算,提高工程量计算的准确性。工程造价管理人员作为竣工验收阶段工程造价审核的第一责任人,要明确自身肩负的责任,严把工程审计质量关,保证工程项目审计质量合理有效,同时必须保证工程项目审计的准确性,建立健全工程造价审计制度,建设,充分发挥自身专业人员职能作用,为提高项目投资收益作出应有的贡献。
结论
工程造价全过程跟踪审计是是一个动态的管理过程,有效避免了事后审计既成事实,纠正难度大这一难题,是建设项目审计模式的重大创新。为了使全过程跟踪审计健康运行,确保全过程跟踪审计依法实施,,应健全和完善跟踪审计的程序、法律法规、创新审计机制、树立全过程造价跟踪审计的理念等,以及与此相衔接制度,为审计、管理人员提供指导,使各部门相互配合,使跟踪审计进入规范化轨道中。工程造价全过程跟踪审计管理是工程造价行业发展的必然趋势,是造价行业适应市场经济发展的必然结果。
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