论文摘要
随着知识经济革命的深入及世界经济一体化的不断推进,特别是加入WTO以后,中小企业发展问题一直是当今社会各界关注的热点之一。目前,在我国经济发展格局中,中小企业数量占各类企业的99%,从业人员大概占企业人数的78%,创造的国内生产总值占GDP的60%,上缴税款接近国家税收总额的50%。然而,中小企业发展过程中一些关键性问题在我国依然存在,有的甚至日趋严重。自改革开放以来,黑龙江省中小企业发展迅速,已经成为黑龙江省重要的经济增长点和扩大内需的生力军,在缓解就业压力、推动技术创新、促进经济发展和保持社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。当然,尽管有了长足发展,但与南方各省相比,其发展仍然相对落后,这使我们清醒地认识到黑龙江省中小企业在发展中存在的一些突出矛盾和问题。这些矛盾和问题如果不能及时解决,必将制约着黑龙江省中小企业的发展,当然,其中既有政策适用不公平等宏观层面的原因,也有包括中小企业发展过程中自身存在的微观问题。研究黑龙江省支持中小企业的财政政策首先从介绍中小企业的界定、财政政策的内涵等相关基础知识入手,从理论上为政府扶持中小企业的发展进行了初浅的经济学解释,并从经济学的角度论述了政府扶持中小企业的必要性,以及为政府如何扶持中小企业提供了一个理性政策思路和分析框架；分析了黑龙江省中小企业发展过程中,政府扶持的不足和存在问题的原因,然后通过分析意大利、日本等国外政府利用财政政策支持中小企业发展的典范,总结出一些借鉴经验和启示。文章针对黑龙江省财政支持中小企业发展过程中存在的问题,系统剖析了财政扶持的不足及原因；最后提出了完善黑龙江省财政支持中小企业发展的途径,该部分也是本文的核心部分。从财政政策上看,应完善促进中小企业的税收优惠政策,加大财政补贴力度,通过财政贴息、财政投融资等多种形式促进中小企业更好的发展。研究旨在对我国及黑龙江省中小企业的健康发展提出一些有益的建议,力求在解决黑龙江省乃至我国中小企业发展难的问题上能略有帮助,特别是关于中小企业信用担保方面,试图提出完善黑龙江省中小企业信用担保体系的对策与建议,达到促进中小企业融资、推动黑龙江省中小企业更好发展的目标。
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摘要Abstract1 绪论1.1 选题背景1.2 研究目的及意义1.2.1 研究目的1.2.2 研究意义1.3 国内外研究现状1.3.1 国外研究现状1.3.2 国内研究现状1.4 研究内容与方法1.4.1 研究内容1.4.2 研究方法1.5 技术路线及创新点1.5.1 技术路线1.5.2 创新点2 支持中小企业发展的财政政策的理论基础2.1 中小企业及财政政策的基本理论2.1.1 中小企业的涵义界定2.1.2 财政政策的涵义2.1.3 财政政策支持中小企业发展的意义2.2 中小企业发展与财政政策支持的相关理论2.2.1 交易费用理论2.2.2 最佳规模经济论2.2.3 市场增进论2.2.4 市场失灵理论2.3 本章小结3 黑龙江省财政扶持中小企业发展的不足及原因3.1 黑龙江省财政扶持中小企业发展不足的表现3.1.1 支持中小企业发展的财政资金规模小3.1.2 财政补贴资金的专项性不强3.1.3 财政贴息对中小企业的倾斜度低3.1.4 税收优惠的效果不突出3.2 黑龙江省财政扶持中小企业发展不足的原因3.2.1 经济发展水平较低3.2.2 缺乏完善的信用担保体系3.2.3 扶持中小企业发展的地方政策协调性不强3.2.4 中小企业缺乏竞争优势3.2.5 中小企业自身信用制度建设滞后3.3 本章小结4 国外政府财政政策支持中小企业发展的经验借鉴及启示4.1 国外政府支持中小企业发展的财政政策4.1.1 意大利艾米利亚支持中小企业集群发展模式4.1.2 德国巴伐利亚州财政支持中小企业高新技术发展4.1.3 日本地方政府财政投融资是中小企业的重要资金来源4.2 国外政府财政政策支持中小企业发展的启示4.2.1 政府扶持和社会经济网络结合的重要性4.2.2 财政资金的集中可最大程度帮助中小企业科技创新4.2.3 财政投资是中小企业资金来源的重要渠道4.3 本章小结5 完善黑龙江省支持中小企业发展的财政政策的途径5.1 完善中小企业税收优惠政策5.1.1 从税收实体法上加强对中小企业的优惠5.1.2 从税收程序上对中小企业适度照顾5.2 加大对中小企业财政补贴的力度5.2.1 扩大财政补贴范围5.2.2 设立支持中小企业发展的多种财政补贴专项基金5.3 通过财政贴息让中小企业得到更多实惠5.3.1 拓宽中小企业财政贴息的范围5.3.2 通过财政贴息提升中小企业产品市场竞争力5.4 用财政力量对中小企业进行贷款援助5.4.1 支持中小企业的融资担保5.4.2 直接实施财政投融资政策5.5 本章小结结论参考文献攻读学位期间发表的学术论文致谢
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