青岛市农村土地承包经营权流转机制研究

论文摘要

当前，我国农村社会正在经历深刻的变革。土地资源作为农业发展的重要生产资料，承包经营权流转问题已经成为社会各界关注的热点。农村土地承包经营权流转机制的建立对于理顺农业生产关系、保障我国粮食安全与有效供给以及维护种地农民的合法收益等方面将会发挥积极贡献。本文围绕青岛市农村土地承包经营权流转问题与机制建立情况进行了深入研究，探讨了青岛市农地流转的历程、存在的问题，并结合世界上一些先进国家和地区在农村土地流转过程中总结的经验教训，针对青岛市的实际情况，提出了建设青岛市农村土地承包经营权流转机制的解决对策。论文结构安排如下：第一章引言部分，主要阐述了文章的研究背景与研究意义，梳理了国内外相关研究文献，并对本文使用研究方法和具体的研究思路进行了说明。第二章介绍了农村土地承包经营权流转机制的核心概念和基础理论，这些核心概念包括农村土地、农村土地制度、农村土地承包经营权以及农村土地承包经营权流转等；涉及的基础理论包括制度变迁理论、地租和地价理论、土地规模经营理论、产权理论等。这些基础概念和基本理论的廓清为下文进一步的研究奠定了理论基础。第三章从总体上介绍了国内外农村土地使用权流转制度的发展历程，其中第一部分包括我国家庭联产承包经营制度的发展历程和农村土地承包经营权流转制度的发展历程，在对这些现象进行分析的基础上得出了我国农地使用权流转的启示；第二部分主要是对美国、日本以及我国台湾地区的农地流转问题进行了考察，就农地流转的背景、做法和流转效果进行了介绍，并分析了国外农地制度变革对我国农地流转机制建立的启示。第四章介绍了青岛市农村土地承包经营权流转机制的概况，主要从青岛市农村土地承包经营权发展历程、流转现状、流转的特点等几个方面展开，详细说明了相关问题。第五章研究了青岛市农村土地承包经营权流转机制存在的问题，并对问题出现的原因进行了分析，存在的问题包括相关流转主体法律意识淡薄造成流转交易成本增加、配套保障机制不健全影响土地流转的供给以及土地流转市场不健全，流转信息渠道不畅等；影响青岛市农村土地承包经营权流转发展的因素主要涉及农村土地制度层面的因素、农地流转市场层面的因素、农户的认知和意愿层面的因素等。第六章在前面研究的基础上，结合青岛市的实际情况，提出完善青岛市农村土地承包经营权流转机制的主要对策，这些对策包括在市场流转领域规范和完善市场运作，法律保障领域制定和完善农地流转的法律规范，社会配套保障领域完善社会配套服务和保障制度，政府职能领域准确定位发挥宏观调控和监督管理职能。第七章将文章的主要研究成果进行了总结。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 选题背景与研究意义
• 1.1.1 选题背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 国内外研究文献综述
• 1.3 研究思路设计
• 1.4 研究方法
• 2 农村土地承包经营权流转核心概念与相关理论
• 2.1 核心概念
• 2.1.1 农村土地
• 2.1.2 农村土地制度
• 2.1.3 农村土地承包经营权
• 2.1.4 农村土地承包经营权流转
• 2.2 农村土地承包经营权流转相关理论
• 2.2.1 制度变迁理论
• 2.2.2 地租和地价理论
• 2.2.3 土地规模经营理论
• 2.2.4 产权理论
• 3 国内外农村土地使用权流转制度的发展历程与启示
• 3.1 家庭联产承包经营制度的发展历程
• 3.1.1 家庭联产承包责任制的确立（1978-1983 年）
• 3.1.2 第一轮土地承包（1984-1997 年）
• 3.1.3 1997 年开始第二轮土地承包
• 3.2 农村土地承包经营权流转制度的发展历程
• 3.2.1 1978-2001 年萌芽起步阶段
• 3.2.2 2002-2005 年调整完善阶段
• 3.2.3 2006 年至今加快发展阶段
• 3.3 我国农地使用权流转发展的启示
• 3.4 国外主要国家和地区农地制度与农地使用权流转模式
• 3.4.1 美国农地制度与农地使用权流转
• 3.4.2 日本农地制度与农地使用权流转
• 3.4.3 台湾农地制度与农地使用权流转
• 3.5 国外农村土地制度变革的启示
• 3.5.1 促进农地流转是发展的必然趋势，农地制度改革需循序渐进
• 3.5.2 政府角色定位要清晰
• 4 青岛市农村土地承包经营权流转机制概况
• 4.1 青岛市农村土地承包经营权流转发展历程
• 4.1.1 1978-1983 年家庭联产承包责任制确立
• 4.1.2 1984-1997 年巩固改革成果、创新农地使用权制度安排形式
• 4.1.3 1997 年以来完善农村土地承包经营权流转制度
• 4.2 青岛市农村土地承包经营权流转现状
• 4.2.1 贯彻落实土地承包期延长至 30 年的政策
• 4.2.2 完成“两田制”调整
• 4.2.3 整改超限留用机动地
• 4.2.4 规范农村土地承包经营权流转程序
• 4.3 青岛市农村土地承包经营权流转的特点
• 4.3.1 多种流转形式并存
• 4.3.2 流转范围逐步扩大
• 4.3.3 流转引导主体多样化
• 4.3.4 各种适度规模经营模式并进
• 5 青岛市农村土地承包经营权流转机制存在的问题及影响因素
• 5.1 青岛市农村土地承包经营权流转机制存在的问题
• 5.1.1 相关流转主体法律意识淡薄造成流转交易成本增加
• 5.1.2 配套保障机制不健全影响土地流转的供给
• 5.1.3 土地流转市场不健全，流转信息渠道不畅
• 5.2 影响青岛市农村土地承包经营权流转发展的影响因素
• 5.2.1 农村土地制度层面的因素
• 5.2.2 农地流转市场层面的因素
• 5.2.3 农户的认知和意愿层面的因素
• 6 完善青岛市农村土地承包经营权流转机制的对策
• 6.1 市场流转领域——规范和完善市场运作
• 6.1.1 加强宣传教育，提高农地流转参与者的法律意识
• 6.1.2 严格基础管理程序，规范农地流转管理平台建设
• 6.1.3 建立固定交易场所，规范农地流转有形市场
• 6.1.4 培育发展中介组织，充分发挥市场配套服务体系作用
• 6.2 法律保障领域——制定和完善农地流转的法律规范
• 6.2.1 明确农村集体土地所有权的法律界定
• 6.2.2 逐步消除对集体土地产权的不公正待遇
• 6.2.3 适当放宽对土地承包经营权流转的法律限制
• 6.3 社会配套保障领域——完善社会配套服务和保障制度
• 6.3.1 消除城市准入性制度障碍
• 6.3.2 多渠道进行农村劳动力转移
• 6.3.3 建立完善农村社会保障体系
• 6.4 政府职能领域——准确定位发挥宏观调控和监督管理职能
• 6.4.1 准确定位政府职能
• 6.4.2 推进适度规模经营发展
• 6.4.3 强化金融和保险支持
• 6.4.4 因地制宜创新多种流转方式
• 6.4.5 理顺集体建设用地使用权流转利益分配
• 7 结论
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历
• 发表的学术论文