论文摘要
2003年3月20日,美国发动伊拉克战争,并很快推翻萨达姆政权。随后,美国开始对伊拉克实行民主化改造。尽管美国对伊拉克民主化满怀信心,但由于缺乏稳定的国内环境和有利的外部环境,伊拉克民主化进展缓慢,并出现很多问题。事实上,这种情况的出现并非偶然,而是历史与现实作用的必然结果。从历史上看,萨达姆统治时期,伊拉克政府推行政教分离的世俗化政策,对民族、教派间矛盾进行压制,对整个伊拉克社会实行高压统治;为称霸海湾,伊拉克先后挑起两伊战争,入侵科威特,导致伊拉克经济遭受两次战争创伤,并受到长期的经济制裁。在这种情况下,伊拉克经济遭到巨大破坏;民族、教派间矛盾进一步深化;伊拉克人由于长期脱离政治生活而缺乏政治、民主意识;伊拉克与其邻国的关系则变得更加错综复杂。在这一时期,美国对伊政策经历了三个阶段的变化。里根政府时期,美国通过扶持和纵容伊拉克来遏制苏联在中东的势力扩张;老布什政府和克林顿政府时期,美国对伊拉克实行遏制政策,试图以高压促使萨达姆政权发生变化,但未能成功;小布什上台后,认为前政府的对伊政策已经失效,于是提出了改变萨达姆政权、对伊实行民主化改造的政策。美国对伊政策的演变始终以维护美国在中东的根本利益——持续的低价位石油供应和美国在中东的主导地位为基本出发点。结合以上论述,本文进一步分析了伊拉克民主化面临的三大障碍:伊拉克本身缺乏民主化基础、伊拉克邻国对伊民主化的消极态度和负面影响、美国对伊实行民主化改造政策的盲目性和不稳定性,从而得出结论:美国对伊实行民主化改造的政策,建立在小布什政府对伊拉克历史、文化和现状缺乏了解的基础上;伊拉克民主化缺乏政治、经济、社会基础及有利的外部环境,最终只能走向失败。