论文摘要
调解是我国乡村社会一种传统的纠纷解决方式。本文主要从乡村治理的角度对调解进行研究。文章通过对乡村不同时期经济、文化、社会结构的分析来考察乡村的治理及调解的运用。乡村治理及调解的历史变迁表明调解在乡村社会的运用与国家对乡村的统治及管理方式息息相关。调解对乡村社会秩序的维持起到了重要作用。在不同的法律传统中,调解扮演着不同的角色。国家对乡村社会的控制经历了从“权力的文化网络”到“权力的组织网络”的变化,调解也经历了从“传统民间调解”到“人民调解”的转变。在新的历史时期,乡村社会自身及其与国家的关系发生着各种变化。在新的治理理念下,国家要改变其对社会传统的统治方式,国家对乡村社会的治理也需要获得自下而上的认同。在法治化的进程中,国家权力伴随着国家法律进入到乡村社会,但国家正式的法律及诉讼机制却在乡村社会遭遇困境。本文认为调解在乡村社会仍有其存在的必要性。它有助于弥补诉讼的局限,是乡村建立多元化纠纷解决机制的需要。调解强调纠纷主体的参与,在调解过程中通过两者的对话沟通达成共识,这有助于实现国家正式法律与民间法的沟通。通过调解解决纠纷亦有助于实现乡村治理中对秩序的追求。但在新的时期要充分发挥调解在乡村治理中的作用就需要对其进行创造性的转化。调解应尊重当事人的合意,强调意思自治,避免国家权力的不当干预。基于乡村自治的需要,可以充分发挥乡村自组织在调解中的作用。此外,调解的依据可以不仅仅局限于国家的正式法律,给予民间法发展的空间。
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