论文题目: 缩小地区差距促进西部经济发展的财政政策
论文类型: 硕士论文
论文专业: 财政学
作者: 张世书
导师: 贺蕊莉
关键词: 财政,分税制,税收,转移支付
文献来源: 东北财经大学
发表年度: 2005
论文摘要: 改革开放以来，由于区域政策和资金投向明显向东部倾斜，使其与西部之间的经济差距不断扩大。区域之间经济发展水平失衡的日益加剧，使整个国民经济增长受到严重制约。毫无疑问，改善西部地区的投资环境，调整地区经济结构和地区经济布局，扩大内需，可以拉动西部地区的区域经济增长，逐步缩小与东部地区的发展差别和收入差别，实现共同富裕和收入均等化。开发西部地区，财政政策应发挥其应有的作用。 本文的研究是按照这样的思路展开的：首先介绍调节我国地区差距的基本理论，然后考察我国地区差距的现状，并对我国地区差距形成和发展变化的财政因素和非财政因素进行深入细致的分析，最后以上述实证考察和理论分析为前提，对未来我国加快西部地区的经济发展最终缩小东西部地区之间的差距，提出财政政策建议及其配套改革建议。 本文的第一部分简要介绍了区域间协调发展理论和财政调节地区差距的理论。为我国在缩小东西部地区差距的实践中，如何通过宏观政策来影响和完善资源配置状况提供了理论依据。 本文的第二部分分析介绍了我国东西部地区差距的现状。主要通过人均GDP、人均可支配收入、人均城乡居民储蓄年末余额、人均生活消费支出以及人均财政收支等指标，来反映我国东西部之间差距过大问题，这已经成为困扰我国经济协调发展的突出因素之一。 本文的第三部分是对我国东西部地区差距扩大的影响因素进行分析，包括对财政因素和非财政因素两个方面的分析，并重点分析了财政因素。本文分析了分税制财政体制、税收优惠政策、转移支付制度等财政政策因素，和地区间产业结构、人力资源及科技发展和地理位置、自然资源差距、政府职能转变等非财政因素对东西部差距的影响。 本文的第四部分提出了调整我国东西部地区差距的财政政策，包括完善分税制财政体制、转移支付制度以及税收政策。这三种政策的选择和实施本身就是对西部地区的制度供给，而明确每种政策的调节范围，增加政策倾斜
论文目录:
内容摘要
ABSTRACT
第一部分 财政调节地区间差距的基本理论
一、区域间协调发展理论
(一) 古典区位理论
(二) 平衡发展理论
(三) 不平衡发展理论
(四) 发展中国家形成的几种相关理论
二、财政调节地区差距的理论
(一) 财政政策的资源再配置职能
(二) 财政政策的收入再分配职能
(三) 政策手段的选择
第二部分 东西部地区差距的现状
一、地域单元的划分与衡量指标选择
(一) 地域单元的划分
(二) 指标的选择
二、东西部地区间差距的现状
(一) 人均GDP差距大
(二) 人均收入差距拉大
(三) 人均城乡居民储蓄年末余额差距巨大
(四) 人均生活消费支出逐渐增大
(五) 东西部地区人均财政收支逐渐拉大
第三部分 东西部地区间差距扩大的主要影响因素
一、影响我国地区间差距的财政因素
(一) 分税制财政体制的影响
(二) 税收政策的影响
(三) 转移支付制度的影响
二、影响我国地区差距的非财政因素
(一) 地区间产业结构的影响
(二) 地区间人力资源发展不平衡的影响
(三) 地区间科技发展不平衡的影响
(四) 地理位置和自然资源的影响
(五) 政府职能转变滞后的影响
第四部分 调整我国地区差距的财政政策
一、调节我国地区差距的分税制制度完善
(一) 明确、规范地界定各级政府的职能
(二) 进一步完善分税制，调整税收返还机制
(三) 建立合理的中央与地方财权分配格局
二、调节地区差距的转移支付制度
(一) 推进因素法改革，增加对西部地区的转移支付
(二) 加强纵向和横向两种转移支付方式
(三) 加强专项转移支付方式
三、调节我国地区差距的税收政策
(一) 优化税种，增大西部地区发展的比较优势
(二) 完善税收优惠政策，加大政府对西部地区的政策扶持
第五部分 调整我国地区差距促进西部经济发展的配套措施
一、发挥西部地区比较优势，促进地区间产业协调
(一) 发挥西部地区自然资源优势，建立多元主导型产业结构
(二) 发展特色经济，开辟特色市场
(三) 大力发展西部地区的环保产业，使之成为区域经济新增长点
(四) 培植西部地区经济技术开发区，形成经济增长极
(五) 大力加强东西部地区经济合作
二、促进西部地区人力资源与科技协调发展的措施
(一) 大力发展各类教育，促进西部地区人口科学文化素质的提高
(二) 发展西部地区科技，培养和引进各类人才
三、转变政府职能措施
(一) 政企分开，转变政府行政主导经济的模式
(二) 转变政府职能，提高西部公共物品供给能力
(三) 下大力气提高政府效率，改善投资软环境
参考文献
后记
东北财经大学研究生学位论文原创性声明
东北财经大学研究生学位论文使用授权书
发布时间: 2006-12-26
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