重庆市新型农业科技推广服务体系构建研究

论文摘要

农业科技推广服务是农业科技成果转化为现实生产力的桥梁和纽带,是农业现代化的重要内容,先进的农业科学技术对农业经济发展、农村社会进步和生态环境改善起着重要的促进和支撑作用。在重庆市农村经济、社会发展的新形势下,新型农技推广服务体系构建应当引起足够的重视。本文的研究目的就是探究构建重庆市新型农技推广服务体系的有效制度和运行机制。本文主要采用描述性统计分析、probit模型和层次分析法,对农民和政府农技推广服务部门的行为特征进行深入分析,重点研究了重庆市农技推广服务体系的主要问题和内在因素的影响关系,并通过评价指标体系对重庆市和山东省农技推广服务现状进行了对比分析。研究结果显示,农民与政府行为特征存在明显差异,政府对重庆市农技推广服务质量评价优于农民;农民科技需求不明显与政府农技推广供给不足并存,制约了重庆市农技推广服务质量的提高;农民与基层农技推广服务人员的科技素质、基础设施和设备水平不高;重庆市农技推广服务供需机制不协调,农技推广服务制度机制不完善,影响了重庆市农技推广服务的整体效应;农技推广服务的综合效益有待于进一步提高等。基于实证研究,本文提出构建重庆市新型农技推广服务体系的主要内容和运行机制。主要包括:重庆市农技推广服务体系构建的目标结构、组织体系、人员配置与培训体系和经费保障制度,着重加强农技推广服务动力机制、供需协调机制和激励机制建设。本研究的主要政策建议是:①加大财政支持力度,拓宽投资渠道,建立农技推广服务资金投入的长效机制;②加强农技推广服务行政管理制度、行政考核制度和相关保障措施建设;③农技推广服务人才队伍建设;④完善农技推广服务供需机制,解决农技推广供需脱节的矛盾;⑤完善农业补贴制度,着力于扩大补贴范围、提高标准、完善办法,以补贴为杠杆推动农技推广服务工作深入发展;⑥建立有效的农民科技教育和培训制度,提升农业劳动力综合素质;⑦加强土地流转,发展规模经营;⑧重视农技推广服务经济、社会和生态效益协调发展,提升其综合效益。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的与意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究意义
• 1.3 研究内容与思路
• 1.3.1 研究内容
• 1.3.2 研究思路
• 1.4 研究方法与技术路线
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 技术路线
• 2 国内外研究综述与实践经验
• 2.1 国内外研究综述
• 2.1.1 国外研究综述
• 2.1.2 国内研究综述
• 2.2 国内外实践经验
• 2.2.1 国外实践经验
• 2.2.2 国内实践经验
• 2.3 简要评述
• 2.3.1 文献评述
• 2.3.2 经验启示
• 3 重庆农业科技推广服务体系的现状及主要问题
• 3.1 重庆市农技推广服务体系的现状
• 3.1.1 农技推广工作定位
• 3.1.2 市级农技推广服务机构建设
• 3.1.3 基层农技推广机构与人员队伍建设
• 3.1.4 农技推广服务信息化状况
• 3.2 重庆市农技推广服务体系存在的主要问题
• 3.2.1 管理体制长期未能理顺，基本职能不清
• 3.2.2 资金短缺，服务渠道单一，不能适应现代农业要求
• 3.2.3 保障机制不健全，体系建设投入少
• 3.2.4 农技推广人才缺乏，农技服务工作难以广泛开展
• 3.2.5 推广效果不佳，农民满意度低
• 3.2.6 农业生产单元小，农村劳动力素质下降，不利于农技推广服务
• 4 重庆市农技推广服务主体行为及体系评价的实证研究
• 4.1 农民的行为学特征及其对农技推广服务的影响
• 4.1.1 农民调查的样本数据说明
• 4.1.2 农民行为特征的描述性分析
• 4.1.3 基于probit 模型对农民科技需求影响因素的实证分析
• 4.2 政府的行为学特征及其对农技推广服务的影响
• 4.2.1 政府调查的样本数据说明
• 4.2.2 政府行为特征的描述性分析
• 4.2.3 基于probit 模型对政府农技推广供给影响因素的研究
• 4.3 农业科技推广服务体系的评价
• 4.3.1 层次分析法基本原理
• 4.3.2 农技推广服务评价指标体系
• 4.3.3 评价指标体系运行及评述
• 4.4 实证研究结论
• 5 重庆市新型农业科技推广服务体系构建
• 5.1 指导思想
• 5.2 构建原则
• 5.3 主要内容
• 5.3.1 目标结构
• 5.3.2 “五大体系”创建
• 5.3.3 组织形式创新
• 5.3.4 人员配置和用人机制创新
• 5.3.5 经费收支制度和管理体制变革
• 5.3.6 农业科技推广方法创新
• 5.3.7 非政府机构的参与
• 5.4 运行机制
• 5.4.1 管理机制
• 5.4.2 动力机制
• 5.4.3 供需协调机制
• 5.4.4 人才激励与约束机制
• 5.4.5 保障机制
• 6 构建重庆市新型农技推广服务体系的政策设计
• 致谢
• 参考文献
• 附录