永州市城市建设投融资模式研究

论文摘要

本文通过对永州市城市建设现状和基本情况的调查和研究，深入分析了永州市城市建设工作机构、机制和投融资体制中存在的问题。这些问题主要体现在：(1) 城市建设资金严重缺乏。(2) 政府行政效率低下。(3) 投融资法律主体不明确，严重影响了城市建设融资力度。 借鉴国内国外其他城市在城市建设投融资改革方面的成功经验，结合永州市的实际情况，在永州市城建系统机构和工作机制改革方面论文提出了：政府的立法、决策、投资、建设、管理、监督、服务的角色适当分离，要逐步形成“人大立法监督、政府决策管理、公司投资建设、竞争提供服务”的局面。这样才能保证执法管理机构公开公正。在城市建设投融资改革方面论文提出了：(1) “两化”(投资主体多元化、项目经营市场化)(2) “四分开”(决策、投资、建设、监管分开)(3) 根据项目市场化属性决定项目投融资方式。为了提高城市建设水平和投资项目的效益，规范项目建设行为，论文还特意提出了推行项目绩效评价工作，拟在建立科学的城市建设决策管理评价体系方面进行一些有益的探索。 总之，本论文按照“调查研究—发现问题—分析问题—提出解决方案并回归检验”的逻辑结构和分析方法，调查了永州市城市建设投融资工作的现状，分析了存在的问题，并从机构改革、机构职能再造和导入市场化理念、放松规制，倡导竞争的角度，寻找了一条解决问题的系统的途径和方法。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 论文背景和选题依据
• 1.2 论文的意义和应用价值
• 1.3 国内外城市建设投融资模式研究现状及发展趋势
• 1.4 论文研究目标、研究内容和方法、创新点
• 第二章 国内外城市建设投融资的现状
• 2.1 城市建设和城市建设投融资的定义
• 2.2 城市建设融资模式介绍
• 2.3 国外城市建设和投融资现状介绍
• 2.4 我国城市建设投融资的现状的介绍
• 第三章 永州市城市建设投融资的现状
• 3.1 永州市基本情况介绍
• 3.2 现行城市建设工作部门和机制介绍
• 3.3 现行城市建设投融资工作机制介绍
• 3.4 现行体制下出现的问题及原因
• 第四章 永州市城市建设投融资市场化改革的理论基础
• 4.1 运用公共管理理论分析政府在城市建设领域的角色
• 4.2 运用成本效益分析方法，分析城市建设项目投融资的属性
• 第五章 永州市城市建设投融资模式优化设计
• 5.1 永州城市建设政府工作机制和机构改革的初步设想
• 5.2 永州市城建系统机构改革和工作机制的优化设计
• 5.3 永州市城建系统投融资体制改革的初步设想
• 5.4 永州市城建系统投融资体制改革的优化设计
• 5.5 推行项目绩效评价，建立科学的城市建设工作评价机制
• 第六章 永州市城建机构和投融资体制改革的优劣分析和实证检验
• 6.1 永州城市建设政府机构和工作机制改革的优劣分析
• 6.2 永州城市建设投融资模式优化的优劣分析
• 6.3 永州城市建设投融资模式优化的实证检验
• 结束语
• 致谢
• 参考文献
• 攻读学位时发表的论文
• 附录
• 附录A 永州市市本级财政收入情况统计表
• 附录B 永州市2003—2004年市本级国土收入情况表