海南中正联工程造价咨询有限公司
摘要：伴随着城市化进程，市政工程建设对城市快速发展起到了非常重要的促进作用。工程造价在很大程度上直接决定了市政工程的工期及质量，提高市政工程造价的管理水平已经成为工程参建单位的共同目标。采用动态的管控体系能够有效地控制工程造价，从而加强工程建设的效率，为市政工程建设经济效益的提升奠定了坚实的基础。
关键词：市政工程；工程造价；动态管理；控制
1市政工程造价动态管理的意义
市政工程造价动态管理是指按照当地市场价格及其价格变动规律对工程造价进行动态管理的模式。现今，伴随科技与经济的双重发展，建筑行业也得到了飞速发展，同样也导致市场竞争极为激烈，整个行业也走向了正规化的趋势，市场价格逐渐变得透明起来，进而出现建筑工程的成本上升，利润下降的现象。因此，面对这样的行业发展难题，就体现出了工程造价动态管理尤为重要，相关管理部门应在对行业发展现状综合分析的基础上，为市政工程建设提供合理的价格依据，并为施工单位创造自主经营、自负盈亏的良性发展环境。
2市政工程造价动态管理的环节
2.1项目研究阶段
在项目研究阶段，主要是对项目工程的可行性进行论证、评估，进而制定出最佳的投资方案。因此，项目可行性研究阶段，是工程造价动态管理的重要环节。在可行性研究阶段，一是确定工程项目的规模。依据建设规划要求，科学确定工程项目规模，这是项目经济效益最大化的首要工作；二是科学选择建设区域。工程建设地点严格依照实际需求，建设区域应满足建筑材料及施工等工作的开展。
2.2项目设计阶段
项目设计是工程建设管理的重要环节，也是工程造价动态管理的核心之一。从初步设计阶段，到技术设计阶段，再到施工图设计阶段，都应坚持科学合理原则。首先，初步设计阶段，是对工程造价影响最为重要的阶段。在实际工作者，应切实依据工程建设要求，对工程造价、工程设计进行科学有效的论证分析，制定科学合理的设计方案，这是工程造价有效管控的基础；其次，技术建设及阶段对工程造价的影响十分显著，影响了达到75%。因此，要确保技术设计阶段，技术到位，严格依照市政工程项目的建设要求；再次，在施工图纸设计阶段，应确保设计的科学性，这是工程预算、施工进度编制、招投标报价的重要基础，应确保设计工作落实到位。
2.3项目施工阶段
在项目施工阶段，施工进度计划、施工计划变更，都是工程造价动态管理的重要内容。首先，施工进度是工程造价控制管理的重要影响因素，应依据施工合同要求，严格控制施工进度；其次，施工计划变更是工程建设中难以避免的，这就强调工程计划变更时，应进行经济评估，并进行效应的工程计划调整，以降低因变更而对工程造价的影响。因此，在施工阶段，工程造价动态管理受到的外部影响因素多，且强调管理的全面性、有效性，以控制建设成本支出。
2.4项目竣工阶段
在项目竣工阶段，项目结算和审计都是工程造价动态管理的内容。目前我国市工程项目竣工结算大多采用工程量清单计价，因此在结算时应重点做好工程量审查。结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别是要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。竣工结算的跟踪审查要熟悉图纸、掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认识。建设方在编制工程决算时，除了考虑建设投资外，还应考虑建设资金成本，如建设期利息等。工程决算审核完成后，并不意味着市政工程的全过程造价控制工作已经结束。因此，把好工程结算关，对后续市政工程建设的合理定价，减少不必要的投资，做好项目的动态造价控制有着重要的意义。
3市政工程造价动态管控相关措施
3.1建立完善的造价动态管理体系
建立完善的造价动态管控体系，能够为市政工程建设提供有据可依的施工保障。首先，要想建立健全的管理制度，需要对工程初期设计方案、具体施工过程、竣工阶段等多个方面进行全面性的分析，明确造价动态管理的主体，同时还有各个部门与工作人员之间的责任分配，使其能够严格遵守工程的各项规章制度。其次，还应对施工单位内部进行绩效考核制度的制定，甚至包括造价人员也应受到定期的考核与培训，进而顺应社会的发展需求，不断地提升自身的综合素质，使其能够增强造价工作能力，为企业降低风险，提高经济效益。与此同时，还可以对管理工作进行科学合理的评定，选出每个月的优秀员工并给予适当的鼓励，从而调动起工作人员的积极性；最后，应建立完善的责任制度和激励制度，将责任下发到个人，将激励政策落实到个人。通过责任追究制度的不断完善，能够从根本上约束市政工程的相关工作人员，同样能够为工程施工的顺利进展提供良好的保障。
3.2严格控制设计变更和签证问题
在实际的工程施工过程中，由于项目建设周期长、干扰因素多，工程变更的情况不可避免，工程变更从很大程度上增加了工程造价。因此，要想有效地控制好工程变更和现场签证问题，就需要按照造价动态管理思路对其进行调整，严格控制设计变更，同时做好审核工作，加强现场签证的管理，防止不法分子有机可趁，从而尽量将费用控制在合理的范围内，为施工单位降低投入成本，并为其创造更高的经济效益。
3.3改善造价动态管理措施
首先，对市政工程的施工阶段进行造价动态控制工作是整个工程造价管理的重点。项目管理人员和专职造价人员应加强对市场价格的重视力度，及时掌握好市场内部的实际情况，尤其是主要材料钢材、水泥及砂石地材等价格。其次，还应该不断地对管理模式进行不断的创新，提高工程建设管理水平。另外，加强对建筑材料的质量检测和施工设备的检修维护工作，从根本上保证施工的质量，提高施工效率，避免出现安全事故。与此同时，施工管理部门应在提倡节约、环保的工作理念，并不断地引进新工艺、新技术，从而提高市政工程的质量与效率的基础上，降低工程造价。
结束语
综上所述，全过程造价动态管理是对工程项目实行全过程的动态造价管理工作。造价管理部门要对施工企业的投标阶段、施工阶段、竣工阶段进行全过程造价管理，各个阶段的造价管理要相互联系的，不能孤立，要系统的进行全过程动态造价管理。要科学的运用价值工程原理等进行造价管理，要把工程经济、工程技术和项目管理学有机地结合起来，从理论到实践进行科学完善的全过程动态造价管理。
参考文献：
[1]姜乐泽.施工企业工程造价动态管理方法与应用研究[D].河北科技大学，2012.
[2]张荣丽.工程造价全过程控制在施工阶段的控制内容[J].黑龙江科技信息，2010（33）.