行政自由裁量权的法律规制研究

论文摘要

行政自由裁量权作为行政权的重要组成部分,在行政管理活动中发挥着重要的作用。但在现今行政权扩张的形势下,滥用行政自由裁量权的行为时有发生,控制行政自由裁量权的行使非常必要。对此问题的研究,要从分析我国行政自由裁量权行使过程中存在的问题、表现形式和原因入手,在借鉴国外行政法发达国家做法的基础上,提出加强人大对权力的制约等一系列的法律化的规制对策。具体来说,分四个部分进行阐述,第一部分是绪论,论述选题的依据、研究现状、研究方法和创新之处。第二部分论述我国行政自由裁量权运行中的问题、表现形式和原因的分析。认为主要存在以下三个方面的问题如立法不足、缺乏公开、缺乏监控；它的表现形式是行政自由裁量权的目的异化、程序不当和方法不当；行政自由裁量权滥用的原因主要有个人私欲的膨胀、权力的本性、制度尚不完备等三个方面。第三部分重点探讨了国外主要发达国家在行政自由裁量权方面的制度设计,包括法国、德国、英国、美国四国,并在此基础上与我国的相关制度进行借鉴,得出了要建立行之有效的规制体系、将行政自由裁量权纳入司法审查等方面的启示。第四部分从法律的多个角度对行政自由裁量权的规制进行构想,主张从行政权的来源,行政主体自身,司法及外部社会四个维度对行政自由裁量权进行控制。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 选题依据
• 1.2 研究现状
• 1.3 研究方法
• 1.4 创新之处
• 第2章 我国行政自由裁量权运行中的问题、表现形式及原因分析
• 2.1 我国行政自由裁量权运行中存在的问题
• 2.1.1 立法上的不足
• 2.1.2 缺乏公开
• 2.1.3 缺乏监控
• 2.2 滥用行政自由裁量权的表现形式
• 2.2.1 行政自由裁量权的目的异化
• 2.2.2 程序不当和方法不当
• 2.3 行政自由裁量权滥用的原因分析
• 2.3.1 个人私欲的膨胀
• 2.3.2 权力的本性
• 2.3.3 法律制度尚不完备
• 第3章 国外对行政自由裁量权的规制及启示
• 3.1 国外对行政自由裁量权的规制
• 3.1.1 法国对行政自由裁量权的规制
• 3.1.2 德国对行政自由裁量权的规制
• 3.1.3 英国对行政自由裁量权的规制
• 3.1.4 美国对行政自由裁量权的规制
• 3.2 国外行政自由裁量权规制方式对我国的启示
• 3.2.1 建立行之有效的规制体系
• 3.2.2 将行政自由裁量权纳入司法审查
• 第4章 行政自由裁量权的法律规制途径
• 4.1 行政自由裁量权的立法规制
• 4.1.1 加强人大对权力的制约
• 4.1.2 行政自由裁量权的授予应该适当
• 4.1.3 健全行政立法
• 4.2 行政自由裁量权的行政规制
• 4.2.1 加强行政主体内部监督
• 4.2.2 对行政自由裁量权的程序控制
• 4.3 行政自由裁量权的司法规制
• 4.4 行政自由裁量权的社会性规制
• 4.4.1 公共权力应置于公共权利的监督和制约之下
• 4.4.2 发挥新闻媒体的社会监督作用
• 结语
• 参考文献
• 致谢
• 攻读硕士学位期间主要的研究成果