职业化视角下团级军官退役安置问题研究 ——以陕西省退役军官安置为例

论文摘要

军官退役安置,是一个牵扯面广的战略问题。它不仅关系军队的稳定,而且也关系到国家稳定、经济发展、社会和谐。团级军官退役安置是整个退役军官安置的重点,也是难点。基于这个问题的重要性,认真研究团级军官退役安置具有十分重要的意义。新世纪新阶段,我军整体建设正在向信息化军队建设转型,国际国内形势深刻变化、使命任务不断拓展,对加强人才队伍建设提出了新的更高要求。如何在新形势、新要求下解决团级军官退役安置,已经成为一个刻不容缓的重大现实问题。团级军官作为我军军官系列中的重要层级,既是基层军官发展的基础职位,也是高级军官成长的关键职位。探索建立职业化视角下的团级军官退役安置制度,是切实解决团级军官退役安置困境的必然选择。军官职业化是当今世界各国军队建设的基本趋势,也是军事人才队伍建设科学发展的治本之策,是军事人力资源政策制度调整改革的战略抓手。本文从团级军官退役安置所面临的现实困境入手,以军官职业化内涵为基础,着眼世界新军事变革、军队新时期职能使命、党和国家人事制度改革,借鉴外军退役军官安置的有益经验,分析了我军建立团级军官职业化制度的必要性和可行性;重点从团级军官服役任职年龄年限、教育培训体系、晋升交流机制、工资福利制度、退役保障制度等方面,对建立我军团级军官职业化制度进行了初步探索。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 研究背景和意义
• 1.1.1 选题的背景
• 1.1.2 选题的意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究内容、研究方法和创新点
• 1.3.1 研究的主要内容
• 1.3.2 主要研究方法
• 1.3.3 论文的创新点
• 1.4 研究思路及章节安排
• 1.4.1 论文的研究思路
• 1.4.2 论文的章节安排
• 1.4.3 研究的线路图
• 第二章 本研究的相关理论基础
• 2.1 基本概念
• 2.1.1 职业、职业化
• 2.1.2 团级军官
• 2.2 职业生涯发展相关理论
• 2.2.1 薛恩的职业锚理论
• 2.2.2 职业生涯高原理论
• 2.3 军官职业化制度的内涵
• 2.3.1 军官职业化内涵
• 2.3.2 团级军官职业化
• 2.3.3 构建团级军官职业化制度的必要性和可行性分析
• 2.3.3.1 必要性分析
• 2.3.3.2 可行性分析
• 第三章 团级军官退役安置现状及困境分析
• 3.1 团级军官退役安置的历史及现状
• 3.1.1 军队大规模裁军的历史回顾
• 3.1.2 团级军官退役安置的有关政策规范
• 3.1.3 团级军官退役安置的主要方式
• 3.2 团级军官退役安置中存在的困境
• 3.2.1 职务安排陷入困境
• 3.2.2 工作岗位难以适应
• 3.2.3 自主择业遭受冷遇
• 3.3 团级军官退役安置困境的原因探微
• 3.3.1 传统文化观念影响深刻
• 3.3.2 法律法规与政策相互冲突
• 3.3.3 政府机构精简导致矛盾加深
• 3.3.4 政策制度模糊影响择业取向
• 3.3.5 能力素质与岗位要求不相匹配
• 第四章 外军军官退役安置的经验及启示
• 4.1 外军退役安置的形式与类型
• 4.1.1 “自谋职业型”军官退役安置制度
• 4.1.2 “计划安置型”军官退役安置制度
• 4.1.3 “双轨制”军官退役安置制度
• 4.2 各国军官退役条件的限定
• 4.2.1 美国
• 4.2.2 法国
• 4.2.3 德国
• 4.3 外军退役安置制度的主要特点
• 4.3.1 物质待遇优厚，生活水平较高
• 4.3.2 政治待遇较高，职业认同感强
• 4.3.3 管理机构专业，服务优质高效
• 4.3.4 就业扶持有力，提升就业质量
• 4.3.5 法律体系完善，保证依法安置
• 4.4 外军退役安置的成功经验及启示
• 4.4.1 必须大力开展军官职业精神教育，强化军官职业意识
• 4.4.2 必须搞好顶层设计，逐步建立中国特色军官职业化制度
• 4.4.3 适应国情、军情，改革现行军官退役安置方式
• 4.4.4 完善退役待遇和完备就业扶持措施
• 4.4.5 建立军队、政府与社会多方配合的培训制度
• 4.4.6 加快完善相关法律法规体系
• 第五章 职业化视角下解决团级军官安置困境的对策构想
• 5.1 团级军官职业化的基本构想
• 5.2 团级军官职业化条件的具体构建
• 5.2.1 设置职业化视角下团级军官的服役任职年龄年限
• 5.2.2 构建职业化视角下的团级军官教育培训体系
• 5.2.3 构建职业化视角下团级军官晋升交流机制
• 5.2.4 构建体现军事职业特点的工资福利制度
• 5.2.5 构建促进团级军官安心服役的退役保障制度
• 结束语
• 致谢
• 参考文献
• 作者在学期间取得的学术成果
• 附录 调查问卷