公共工程代建制项目绩效评价指标体系研究

论文摘要

近些年,我国在政府投资的公共工程建设中积极推行项目代建制管理模式。各地区的试点均取得了一定的成效,但目前公共工程项目代建制模式尚无一套完善的绩效评价指标体系。本文基于对公共工程代建制项目的绩效的分析,设计了一套适合公共工程代建制项目绩效评价指标体系,该体系进一步完善了工程代建制模式。通过运用该指标体系对公共工程代建制项目的绩效进行评价,一方面,可以在项目整个建设过程中跟踪检查和评价政府公共工程代建项目的实施效果;另一方面,有助于代建制模式的完善和发展,最终帮助政府实现财政投资绩效最大化的目标。由此可见,对公共工程代建制项目绩效评价指标体系的研究具有重要的现实意义。本文以分析政府公共工程代建制项目绩效评价相关的基本概念、基础理论和基本方法为切入点,采用文献研究法、对比研究法、定量分析与定性分析相结合的研究方法,重点研究并构建了政府公共工程代建制项目绩效评价指标体系。本文研究的主要内容包括:对公共工程代建制项目绩效评价相关的概念进行了阐述;分析政府公共工程代建制项目建设周期内各个阶段(前期决策阶段、中期实施阶段、末期竣工验收移交阶段)的主要任务,并在总结、借鉴其他学者相关研究成果的基础上,构建了政府公共工程代建制项目绩效评价指标体系。并在分析常用绩效评价方法的基础上,提出以路径分析法、专家评价法和层次分析法相结合确定出各级评价指标权重的综合方法,最后,采用模糊综合评价法对政府公共工程代建制项目的绩效进行评价。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究背景及意义
• 1.2 国内外研究现状综述
• 1.2.1 国外研究现状
• 1.2.2 国内研究现状
• 1.3 研究的主要内容和技术路线
• 1.4 研究方法
• 2 政府公共工程的概念基础
• 2.1 政府工程的定义与分类概述
• 2.1.1 政府工程的定义
• 2.1.2 政府工程的分类
• 2.2 政府公共工程的定义和特点
• 2.2.1 政府公共工程的定义
• 2.2.2 政府公共工程的特点
• 2.3 本章小结
• 3 政府公共工程代建制概述
• 3.1 代建制的含义
• 3.2 政府投资工程传统管理模式的弊端
• 3.3 代建制模式的作用
• 3.4 国内部分城市实施代建制的经验
• 3.5 本章小结
• 4 政府公共工程代建制项目绩效评价的理论基础
• 4.1 绩效、绩效评价与工程项目绩效评价概述
• 4.1.1 绩效的含义
• 4.1.2 绩效评价含义
• 4.1.3 工程项目绩效评价
• 4.1.4 公共工程绩效的特征
• 4.2 政府公共工程代建制项目绩效评价概述
• 4.2.1 政府公共工程代建制项目绩效评价的含义
• 4.2.2 代建制项目开展绩效评价的作用和意义
• 4.3 政府公共工程代建项目管理绩效评价的方法原理和指导原则
• 4.3.1 政府公共工程代建制项目绩效评价的方法原理
• 4.3.2 政府公共工程代建制项目绩效评价的指导原则
• 4.4 本章小结
• 5 政府公共工程代建制项目绩效评价指标体系
• 5.1 项目评价指标体系的构成
• 5.2 政府公共工程代建制项目绩效评价的主体
• 5.3 评价指标的选择
• 5.3.1 评价指标体系的设计原则
• 5.3.2 绩效评价指标体系的总体框架
• 5.3.3 绩效指标的选取
• 5.3.4 公共工程代建制项目绩效评价指标的初步设计
• 5.4 评价体系的建立
• 5.5 评价标准体系
• 5.5.1 常用评价标准
• 5.5.2 政府公共工程代建制项目绩效评价指标体系的评价标准
• 5.6 本章小结
• 6 政府公共工程代建制项目绩效评价的评价方法
• 6.1 绩效评价方法概述
• 6.1.1 人工神经网络法
• 6.1.2 层次分析法
• 6.1.3 数据包络分析法
• 6.1.4 项目执行报告体系（PPR）
• 6.1.5 专家评价法
• 6.1.6 平衡计分卡（BSC）
• 6.1.7 物元分析法
• 6.1.8 熵评价法
• 6.1.9 模糊层次分析综合评价法
• 6.1.10 路径分析法
• 6.2 本文所用的评价方法
• 6.2.1 路径分析法确定指标权重
• 6.2.2 专家评价法确定指标权重
• 6.2.3 层次分析法确定指标权重
• 6.2.4 模糊综合评价法
• 6.3 本章小结
• 7 结论与展望
• 7.1 结论
• 7.2 展望
• 致谢
• 参考文献
• 附录